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棉花是我国最大的经济作物,是重要的战珞物资,同时也是重要的纺织工业原料。棉花产业是我国的民生支柱产业,而我国也是少数几个拥有完整纺织品产业链的国家。我国的棉纺织行业不仅为一亿多农民提供了经济收入来源,还为全社会提供就业岗位2000多万,因此,棉花产业发展的稳定与否对国民经济的作用与影响可谓举足轻重。目前我国植棉面积超过8000万亩,年产棉花在600-800万吨之间,是全球棉花总产量最高的国家,单产居于大国之首。随着我国棉花流通体制的改革,棉花总产和单产连续创出新高,传统纺织服装出口增长形势良好,纺织工业得到了迅速发展。与此同时,居民收入水平的提高带动了纺织品消费的快速增长,国内棉花消费需求强劲。尽管我国棉花产量已占到世界产量的1/4,但是棉纺织加工能力已达1200万吨,因而每年国内棉花消费缺口达300多万吨,这使得我国不得不从国际上进口大量棉花以满足纺织工业发展的需要。因此,在国际棉花市场上,我国不仅是最大生产国和最大消费国,还是最大的进口国。
鉴于棉花在我国的特殊地位,国家一直没有放松过对其生产和价格的调控。但由于政策、天气和种植技术等因素,棉农植棉一直承担着较高的风险,增产减收或减产增收,年际收益波幅较大,进而导致植棉面积和棉花产量的剧烈波动,不利于棉花产业和纺织工业的稳定发展。加之中国进入世贸组织后,棉花和棉纺织品贸易的大门打开,这为我国颇具传统竞争力的纺织工业带来了绝好的发展机遇,但同时作为原料的棉花因进口门槛降低而打压了国内棉花产业的发展,使我围在棉花产业和纺织业之间陷入两难境地。本文就旨在通过对中国棉花市场供需和贸易状况的分析,期望为我国的整个棉花产业链探寻一条两全出路,既能保障纺织业不断增长的原料需求,又能很好的保护国内棉花产业持续稳定发展。