在社会主义市场经济条件下,地方政府承担着提供地方公共产品的重要职责。为此,地方政府需要筹集一定规模的收入,以维持政府的职能,满足地方政府的支出需要,并促进当地的发展。在地方政府筹集收入的过程中,并不是仅要求政府最终筹集到的收入规模。地方政府收入征收的方式、征收成本会对地方经济、社会等各方面的发展造成不可低估的影响。如果地方政府收入结构合理,不仅可以保证收入的适当规模,也可以改善当地的经济环境,对地方发展起到良好的促进作用。如果地方政府收入结构不尽合理,则会带来一定的负面效果。本文研究的就是我国地方政府收入结构的问题。 多年以来,我国的财政分配格局发生了很大的变化,目前的格局是建立在1994年分税制改革的基础上。按照不同的分类标准,地方政府收入结构可以划分为不同的形式。本文采用了按照管理方式不同和按照收入来源不同的分类方式。在这两种分类的基础上,本文采用了大量的数据,对我国地方政府收入结构进行了实证分析。结合实证分析的结果,可以看到我国地方政府收入结构存在不少问题,例如预算外资金收入在地方政府收入中所占比重过高、地方政府收入占地方国内生产总值比例过低、税收收入在政府收入中所占比重过低、地方税收结构不尽合理等问题。这些问题都有其原因,并对地方经济和社会发展造成了不良后果。 针对这些问题,论文在最后一部分提出了一些解决措施,包括:进一步强化地方政府收入管理,实行统一的综合预算管理、合理确定政府收入规模、清理非税收入、构建更规范合理的地方税收体系、完善转移支付制度等等。这些措施可望优化地方政府收入结构,使得地方经济能更健康的发展。 本文收集整理了大量数据,对我国地方政府收入结构的现实情况作了比较完整深入地分析。这是本文的新颖之处。此外,在分析地方政府收入结构存在的问题以及具体措施时,,地方政府收入结构作为一个整体,问题产生的原因和后果必然是相互影响的。所以,任何一个问题的改善都会引起其他问题的变化,收入结构的优化方案必然是一整套配套的措施,各措施相互结合,互相监督和促进,才能更好的解决我国地方政府收入结构中存在的问题,达到收入结构的优化。