近年来,伴随经济的快速增长,城市交通基础设施呈现跨越式发展,高速公路与城市快速路结合部承担着大城市进出城交通流转换的重任,结合部路网在原有长途、过境运输任务的基础上更增添了城市内部交通疏导的重责。但在实际中,受管理体制等因素困扰,结合部地区管理上存在一定盲区,目前,结合部高速公路拥堵问题和是否要取消收费问题成为两个社会热点。拥堵收费作为一种需求管理措施,通过经济手段来引导出行,缓解交通拥堵,受到学者的广泛关注本文从交通需求管理角度研究缓解结合部交通拥堵措施,提出将传统的收取通行费模式转变为拥堵收费模式,并对这种转型的必要性进行了探讨,通过对结合部的车辆收取拥堵费来达到缓解交通拥堵的目的。本文的主要研究内容包括：首先,概述了供需理论、资源稀缺理论,分析了高速公路的经济属性,对结合部高速公路的经济属性进行了界定；总结了结合部高速公路的拥堵机理,分析了拥堵收费对出行者影响；以G2高速公路为例,分别从时间、空间角度分析了其交通流特征,接着进一步论述了结合部高速公路由目前的收取通行费的模式向收取拥堵费的模式转变的必要性,对收费的目标、原则、收费对象进行了研究。其次,在对比国内外公路拥堵收费模型的基础上,考虑对私家车和出租车两种出行方式进行收费,建立了结合部高速公路拥堵收费的双层规划模型,并考虑两种用户的相互影响。在上层模型中引入政府决策变量,辅助政府决定优先解决哪类用户的拥堵问题；针对目前研究大多是固定需求下的SUE问题,本文在阻抗函数中考虑了两种用户相互影响的基础上,建立了下层弹性需求的SUE模型,对模型的等价性进行了证明,并给出算法求解。最后,以G2高速公路为例进行实例验证,研究结果表明：在满足弹性需求的随机用户平衡条件下,根据政府需要(着重缓解哪种交通方式产生的拥堵)对私家车和出租车分别收取不同的费用,可以达到调控结合部路网交通出行总量,缓解高速公路交通压力的目的。实例说明本文研究的思路、方法具有较好的可行性与可操作性,能为缓解结合部交通拥堵提供一定的依据。