宁波市共享单车协同治理研究

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共享经济是一种新型的商业结构,它是互联网经济发展的必然结果,是一种资源的二次利用,有效解决了行业内产能过剩的问题。共享单车,被人们戏称为中国新四大发明之一,是共享经济在交通出行领域实践后的产物,有效解决困扰人们已久的出行最后一公里的难题,成功衔接公交站点、地铁站点,是公共出行交通网络的毛细血管。截止2017年底,共享单车用户规模达2.2亿人,单2017年共享单车领域融资金额就达258亿元。2016年至2017年,在资本市场的推波助澜下共享单车迅猛发展,因为共享单车企业重投放轻管理以及政府部门对单车的监管不到位等原因,单车乱象频发:乱停乱放、损毁严重、单车事故、押金监管难题等。为应对共享单车发展过程中出现的种种问题,2017年从中共中央到地方政府都相继出台了一系列法令条例、规章制度,旨在规范共享单车企业运营管理,引导单车行业健康持续发展,并取得了一定的成效。但是2018年度,随着资本市场的冷静以及监管力度的加强,大批量单车平台倒闭,随之而来的押金难退还、单车坟场等问题,单车巨头依靠投入阿里、腾讯的商业圈而获得喘息,关于共享单车行业的负面声音此起彼伏。宁波市作为共享单车投放较早的城市,截止2017年8月底,仅Hellobike、Mobike、ofo和Ubike四家企业投放的互联网租赁自行车已超过20万辆,共享单车的大量投放以及后期的无序发展给城市治理带来了难题。2018年,经政府、企业、社会组织等多部门联合整治,单车乱停乱放的现象得到了极大的改善,也为后续单车治理提供了一个新的方向。2018年下半年,随着资本市场的冷静、监管政策的从严、助力单车的全面上线,传统共享单车额弊端及问题不断暴露,产品同质化严重、重投放轻管理的运营模式、挪用押金等问题,导致大批量的单车平台倒闭、用户押金无法追回,如何处理已投放单车从而减少企业及社会的损失、帮助单车平台完成行业转型,成为现阶段治理工作的主要内容。归纳总结宁波市共享单车的发展历程和治理经验:共享单车作为新兴的准公共物品,在发展的各个阶段存在不同的问题,有不同的治理需求和治理难题,传统的治理模式已经无法满足共享单车的治理需要,必须要引进长效的协同治理机制。共享单车是共享经济在中国市场的先行者,做好共享单车的治理研究可以为后续共享经济在中国的发展以及治理提供参考。本文第一部分为绪论,介绍选题的背景,对国内外研究成果进行归纳总结,并对文章的研究内容和研究方法进行阐述。本文第二部分,对共享经济、共享单车、协同治理理论的基本概念进行阐述。本文第三部分,通过相关资料、报道的收集研究,结合问卷调查和实地走访等方式,阐述宁波市共享单车的发展历程,并对存在的问题进行罗列。本文第四部分,分析宁波市政府及相关部门在治理宁波市共享单车发展问题时存在的不足,并深刻分析存在治理缺陷的原因。本文第五部分,以协同治理理论为基础,提出宁波市共享单车的治理办法。
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