生态损害,是对生态环境“本身”的损害,而非传统意义上的以环境为“媒介”的人身损害、财产损害和精神损害。在我国的环境法律体系中,未对生态损害作出明确的立法界定,也未对生态损害的救济作出明确的制度规定。但是,我国的司法机关、行政机关、环保社会团体和公民个人都在生态损害的诉讼救济方面进行了很多有益的实践,取得了宝贵的经验,也遇到了不少困难,发现了一些问题,主要有:生态损害救济过于依赖行政机关,对于经由诉讼救济生态损害认识不足;生态损害救济的实体法基础缺失;生态损害诉讼的原告资格限制过多等。本文借鉴国外生态损害诉讼的先进经验,充分利用我国现有的司法诉讼制度,在现有的民事诉讼的基础上,提出构建我国生态损害诉讼基本框架的设想:一是赋予行政机关、检察机关、环保团体和公民个人以生态损害诉讼的原告资格;二是界定生态损害诉讼的性质为民事诉讼;三是设置生态损害诉讼起诉前的告知义务和行政前置程序;四是确定生态损害诉讼案件的管辖,即由中级法院管辖或指定管辖,并由原告在法定的范围内选择管辖的法院;五是设定比一般案件的诉讼时效更长的生态损害诉讼的时效;六是在举证责任分配时要坚持举证责任倒置;七是规定造成生态损害应承担的法律责任有停止侵害、恢复生态、赔偿损失等;八是制定有利于原告的诉讼费用制度和奖励制度。