【摘 要】
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初步证据在我国环境侵权民事诉讼因果关系证明中得以适用,其依据可追溯到2014年最高人民法院发布的《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》中第8条的规定,环境侵权民事诉讼中原告对因果关系的存在需提交初步证据,进行初步举证。我国环境侵权民事诉讼中的因果关系证明责任,从2002年的《关于民事诉讼证据的若干规定》到2010年的《中华人民共和国侵权责任法》均规定由被告承担因果
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初步证据在我国环境侵权民事诉讼因果关系证明中得以适用,其依据可追溯到2014年最高人民法院发布的《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》中第8条的规定,环境侵权民事诉讼中原告对因果关系的存在需提交初步证据,进行初步举证。我国环境侵权民事诉讼中的因果关系证明责任,从2002年的《关于民事诉讼证据的若干规定》到2010年的《中华人民共和国侵权责任法》均规定由被告承担因果关系不存在的证明责任,学者称之为举证责任倒置规则。这一规则在司法实践中长期被运用,但我国环境侵权民事诉讼已经实行无过错原则,因果关系证明是决定环境侵权民事诉讼责任能否成立的关键性问题,若因果关系的证明责任全然由被告承担,似乎有加大被告诉讼负担的嫌疑。因此,是否应当在环境侵权民事诉讼中实行举证责任倒置规则在法学界一直以来都有争议。2014年最高人民法院发布的这一规定,又引发了新的争议,即在环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用何种规则。2019年《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》被修改,然而该法条没有解决环境侵权民事诉讼中因果关系的证明问题,并且将之前的第4条规定,在环境侵权民事诉讼中因果关不存在由被告负担证明责任这一条予以删除,没有其他替代性解释。这一举措虽未明确初步证据规则在环境侵权民事诉讼中予以适用,但是明确删除举证责任倒置规则在环境侵权民事诉讼因果关系证明中的适用。在环境侵权民事诉讼中,立法仅提出初步证据一词,对于何为初步证据、初步证据如何在因果关系证明中适用、初步证据认定的证明标准等问题未作出规定及解释说明,理论上对这些问题也没有统一的定论。学理上的争论及立法上的缺陷致使司法实践中环境侵权民事诉讼因果关系证明非常混乱的现象一直未得到解决。对此,本文将从环境侵权民事诉讼因果关系的证明责任分配、初步证据认定的证明标准、证明方法等角度来阐述初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用出现的问题,并分析出现这些问题背后的原因。在参考国外的相关制度后,提出完善初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用的方案。本文共分为以下四个部分:第一部分提出初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用的法律依据,并对在新司法解释出台后大量案件进行分析,发现初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中的适用仍然存在诸多民事诉讼法领域内的问题,得出对初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中的适用有进一步研究的必要性。第二部分对初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中的适用问题的原因进行分析。建立在第一部分出现的问题的基础上,分析司法解释背后的原理,从环境侵权民事诉讼因果关系本身的特殊性出发,到法律价值的选择差异及对初步证据的认识等角度分析初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明适用中出现问题的原因。第三部分是对初步证据在域外环境侵权民事诉讼因果关系证明中如何适用进行介绍。本部分主要考察初步证据在英美法系中的美国、大陆法系中的德国和日本三个国家,域外环境侵权民事诉讼因果关系证明中的初步证据理论比较成熟,配套制度比较完善,考察域外相关理论及运用对于我国初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用问题具有一定的意义。第四部是完善初步证据在环境侵权民事诉讼因果关系证明中的适用。分建立在前三部分的基础上,遵循提出问题——分析问题——解决问题的逻辑,从诉讼法的角度对初步证据在我国环境侵权民事诉讼因果关系证明中适用所出现的问题提出解决的建议。
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