时至今日,社区保障的地位和作用日益凸显。它是社区居民切身利益得以实现的保障,是社区的稳定和发展的基础,是一个城市经济发展和社会稳定与繁荣的重要前提。随着我国由计划经济体制向市场经济体制转变,由封闭型社会向开放型社会转型,社会保障相关问题引发了人们越来越多的关注。社会保障问题已成为民族学、社会学、公共管理学等相关领域学科研究中不可回避的问题。为人们提供更高质量和水平的社会保障服务是进一步深化我国社会保障制度改革的一项新的目标,要实现这一目标,必须充分重视社区在现代社会保障体系中的功能,充分发挥社区保障在多元保障体系中的重要作用。社区保障是社会保障体系中的一个重要组成部分,是社会保障的载体,也是社会保障的基础工程。构建和完善社区保障体系,使社区成为社会保障基本落脚点是我国改革与发展的必然趋势。目前,对于城市社区保障问题的研究仍然相对薄弱,特别是对少数民族地区城市社区保障问题的研究更是少之又少。延边朝鲜族自治州是以朝鲜族为主的多民族聚居区,又是边疆、边境地区,在城市社区保障问题上存在与其他地区相似的共性,也含有由于地域、民族、历史、文化、经济、社会等诸多因素影响而形成的特有个性。延边州是对外劳务输出的重点地区,空巢家庭比重大,这部分空巢老年人以及由于父母出国劳务而产生的留守子女等群体是社区保障的重点服务对象,应予以密切关注。延吉市是延边朝鲜族自治州的政治、经济和文化中心,是首府城市,具有典型的代表性。因此本文选取延吉市作为延边朝鲜族自治州城市社区保障的研究对象,运用民族学、社会学、公共管理学科的理论和方法进行研究。延边朝鲜族自治州城市社区保障体系建设目前仍处在探索和发展阶段,还不完全成熟,许多方面还有待进一步完善,因而对其进行研究分析具有一定的理论和现实意义。要结合朝鲜族聚居地区的特点,在把握社区保障建设的总体规律的同时,寻找适合自身实际特点的发展路径。本文通过分析延吉市城市社区保障的现状,总结实践经验,寻找问题和不足,从而提出发展对策,抓住朝鲜族聚居区的城市社区保障特点,提出适应当地实际情况的可行性建议,这对于延边朝鲜族自治州城市社区保障建设将起到推动和促进作用。