都城作为一代王朝的政治中心(或兼具有经济、文化中心功能),在古代城市史上具有重要的地位。作为都城发展史上具有关键作用的都城洛阳更具重要的意义。东汉洛阳城作为东汉王朝的都城,在城市规划、城市布局(功能分区)方面有诸多创新,对其进行研究,不仅能够弥补东汉王朝历史研究的不足,深化对中国古代都城发展史的研究,还可以对当今城市规划、建设提供一定的借鉴作用。选择洛阳作为都城是主、客观条件共同作用的结果。具体而言,东汉统治者选择洛阳作为王朝都城是由于洛阳良好的自然地形、经济条件与两汉之际政治、军事、文化思潮发展趋势共同作用的结果。东汉洛阳城按照功能分区的原则可以划分为政治区、经济区、文化区,每一分区又包括若干独立建筑(群)。分区之间、建筑(群)之间相互独立而又彼此联系,构成一个有机整体。离宫苑囿与帝王陵墓作为帝王生前身后的活动、安葬场所,也是东汉洛阳都城重要的有机组成部分。东汉洛阳城市人口流动较大,城内常住人口包括皇室、官僚贵族等十个部分。根据文献记载研究推测东汉洛阳城内人口为二十万,洛阳地区人口为四十万左右。从东汉洛阳的城市布局可以看出继承性与儒家思想的影响。同时东汉洛阳城两宫(城)制度、礼制建筑独立成区等特点对后世又具有重要影响。东汉洛阳作为中国封建王朝都城发展第一阶段承上启下的转折点,在古代都城发展史上具有比较重要的地位。本文创新之处表现为对东汉定都洛阳的原因进行了系统整理,在东汉洛阳城市布局的某些方面提出与以往不同的观点,对东汉洛阳人口进行了初步研究,分析了东汉洛阳城市的特点及历史地位。