农业的发展关乎到全国民生,具有举足轻重的地位。由于自身的弱质性等原因,农业一直是国家政策重点扶持的对象。农业上市公司作为农业行业中先进生产力的代表,它的发展不仅能够在一定程度上增加就业机会、缓解就业压力,还能够加快农业的产业化和现代化,从而带动整个农业的发展。因此,我国政府出台了大量政策来对其进行扶持,其中最为主要的是财政补贴和税收优惠这两类政策。但是,从农业上市公司的发展情况来看,国家出台的一系列扶持政策并未起到应有的效果。换言之,一方面,我国政府不断增强对农业及其经营主体的扶持力度,而另一方面,我国农业上市公司却逐渐成为了弱质板块,这一强烈的反差引起了学者们的广泛关注。为了研究财政补贴和税收优惠政策对农业上市公司绩效的影响情况,本文对现有文献进行归纳总结,找出研究的切入点。与以往大多数学者将政府的扶持政策作为一个整体来研究不同的是,本文基于交易费用等理论的视角分析了政府补助政策中的财政补贴和税收优惠这两种政策的区别所在,指出了税收优惠可能会优于财政补贴的原因,并将二者和农业上市公司的绩效放在同一个实证体系,研究不同扶持政策的影响情况。通过对以往研究的归纳总结可以看出,大多数现有文献都是仅对我国财税扶持政策的有效性做一般性的研究总结,极少有学者关注这些政策的偏向性问题,考虑到企业异质性的文献也十分稀少。针对这一现状,笔者分别对所有制性质和地区进行了异质性分析,研究财税扶持政策在不同情况下影响效果的差异。本文先是分析了国家扶持农业的理论基础及其必要性,接着对财税补贴政策和农业上市公司的发展现状进行了概括总结,最后在前文的基础上,选取了 60家农业上市公司2010-2019年的平衡面板数据作为研究样本,分别对其进行了描述性统计分析、相关性分析以及回归检验,在此基础上分析了上述两种政策对农业上市公司绩效的影响情况,并分别验证了企业异质性与二者之间的关系,以期能够通过实证结果发现更加具体的微观层面事实情况。通过对实证结果的分析研究,所得结论如下:其一,从整体上看,我国财政补贴和税收优惠的覆盖面广且力度较大,并且均对农业上市公司的绩效有着明显的正面影响。由此可见,国家对农业的政策扶持是有效的;其二,税收优惠政策的效果要优于财政补贴;其三,从所有制性质上来看,财政补贴在扶持重点上是有所偏向。其对国有性质的农业上市公司扶持力度更大,且作用效果更好,但是对非国有公司的影响却并不显著;其四,从地区分布上来看,财政补贴对西部的公司促进作用最为明显,而税收优惠受地域区别的影响较小,对各个地区公司的绩效均有较为显著的促进作用,具体来看,该政策对东部地区的作用效果更好。针对上述结论,本文在分析其产生的原因的基础上,分别从政府和企业的角度提出了相应的对策建议,以期提高我国政府扶持政策的效率,促进农业的进一步发展。其中,就政府而言,应当将税收优惠作为主要的扶持政策,财政补贴则应当以奖代补,并根据企业特性的不同制定更具针对性的激励政策;就企业而言,应当积极转变经营方式,提升市场化程度和竞争力水平。