作为一种全新的农村金融合作机构,农村资金互助社产生于“三农”问题的大背景下。其将是未来农村合作金融的主要展现形式,它的研究及建设水平直接影响到我国农村金融的发展。就目前而言,其性质上属于一种全新的农村银行业金融组织,主要由农民及当地企业基于自愿而成立,其目的是为了服务入股社员,并通过民主的方式进行管理。在国内,其起源于2004年7月成立的吉林省梨树县闫家村百信资金互助社。本文旨在通过从法律促进的角度研究如何完善农村资金互助社制度,我国农村资金互助社发展过程中存在着农村资金互助社准入门槛高、融资难、监管过严、政府扶持不足等方面的问题,通过研究农村资金互助社制度,我们发现,完善农村资金互助社法律制度不但能促进我国农村资金互助社的发展,同时还能发展我国农业生产力、降低农村信贷风险、构建新型农村金融体系。本文将立足我国的具体情况,借鉴德日美三国的农村合作金融法律促进经验,通过总结国内外农村合作金融的发展历程,经验及教训,从以下四方面重点论述了农村资金互助社法律促进的建议。其一是降低准入门槛。其二,构建内外部融资制度。其三,适度放松监管,其四,加大对其的政府扶持。