城市化进程对一国经济的发展所起的重要作用是世界所公认的。在我国这个农业大国要实现经济的快速发展就必须加速城市化进程。而在推动城市化的过程中,不可回避的是我国特殊的环境下所呈现的处于城市边缘和乡村交界地带的城乡结合部问题。它是在我国城市化过程中所出现的特定产物,也正成为我国城市化过程中最为活跃的区域。城乡结合部作为城市发展的直接延伸地带,由于工业开发区、房地产等产业正迅速兴起，土地升值空间大大增加,从而使城乡结合部变得越来越活跃。但同时由于它所处的地理位置的交叉性,又使得它成为各种社会利益及矛盾的聚集地,也越来越引起社会各界对它的关注。本文以我国城市化的发展为背景引出城乡结合部的发展问题,主要从它产生的原因以及在我国发展经济的过程中所起的重要作用及出现的一些主要问题加以分析论述,在此基础上提出我国城乡结合部走向良性发展的思路和对策。本文第一部分回顾和揭示了城乡结合部的历史发展轨迹和现状,即城乡结合部产生的历史背景,内涵和特点；然后描述了城乡结合部的国内外现状与发展模式,最后论述了城乡结合部的发展动力和重要作用。第二部分重点分析当前城乡结合部存在的矛盾和问题,这些问题主要有以下几个方面：首先是土地流转问题,主要包括：农用地过度非农占用,耕地流失严重；土地产权界定范围模糊；土地征用范围过宽,“公共利益”不适当扩张；土地征用的补偿标准太低、补偿方式单一。其次是农民身份转变后的一系列问题：农民失地后由农民向市民转化的社会认同感不高、失地农民得不到合理的安置、农民失地后的社会保障问题。再次是村民自治问题,包括：民主选举问题、两委的关系和户籍管理问题。第四是教育问题：主要表现为城市学校的门槛过高、学校的接受能力有限、政府的支持能力有限和民办教育不完善。第五是社会治安问题。第六是发展的可持续性问题。第三部分是就发展过程中存在的主要问题,提出解决的发展思路和对策：认真落实国家现行的方针政策是前提和保证；打破我国城乡二元结构是根本；严格规范土地征用与管理政策是关键；在城乡结合部构建和谐社区是目的。