NGO,英文“non-government organization”一词的缩写,是指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,不以营利为目的的非政府组织。NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代。随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出,人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题。作为一种回应,NGO迅速成长并构成社会新的一级。本文研究近些年来成都市NGO的发展情况。成都市NGO取得到了长足的进步,无论在理论还是在实践方面都逐渐的得到了完善。但同时我们也应该看到成都市NGO由于起步较晚,相关的制度规范还不健全,导致在对志愿者管理当中出现了许多问题,这些问题如果不能得到妥善地解决不但会影响到志愿者们对NGO组织的投入程度和工作热情,甚至会影响到NGO组织愿景的实现和组织健康良性的发展。而学习型组织理论中所包含的丰富人力资源思想却恰恰可以对NGO中最富特色的志愿者管理提供许多有益的借鉴和启示。文章根据志愿者管理中的问题表现进行详细的分析,研究了管理过程中的招聘,组织服务的管理风险和激励措施,管理者与被管理者之间的矛盾。探讨这些问题产生的原因。借鉴学习型组织理论的知识,建立系统化的项目流程,建立共同愿景,建立适宜的激励机制,加强团队的学习,改善志愿者管理主体的心智模式,为管理者提供解决的方案。从时代的发展看,学习型组织必将是社会组织模式的发展方向。只有通过组织学习,企业才能促进技术创新,社区才能得到和谐发展,城市才能提升综合实力,政府才能提高管理水平,才能用最先进的知识和技能进行生产、工作和管理。在以终身教育为体系的新型学习化社会里,我们必须积极行动起来,结合自身实际,探索学习型组织的创建道路,抓住机遇,迎接挑战,促进企业、社区、城市和政府及整个社会的可持续发展。