西安市“村改居”型社区管理研究

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“村改居”型社区是指在城乡一体化进程中为适应城市扩容增量、管理重心下移的需要,对城市规划区内的行政村进行身份置换后的一种准社区。“村改居”型社区是伴随着中国城市化进程的加快,城中村改造之后的必然产物。众所周知,西安市城中村在一定时期内为解决外来务工的人员提供了栖息之地,保障了城市经济快速发展。但是,伴随着城市的发展、社会的繁荣、城中村的诟病越来越多,城中村改造被提上议事日程,随着西安市城中村改造的深入进行,我们发现城中村改造是一项艰巨的系统工程,后期“村改居”社区建成的好坏与否直接关系到原有村民能否安居乐业,是城中村改造成功与否的关键点。本论文通过对西安市雁塔区、碑林区“村改居”社区的调研,联系“村改居”发展现状,结合公共管理学、社会学、城市规划、统计学等多学科,主要从治理理论的角度对“村改居”型社区进行研究,为构建西安市社会主义和谐社区提供了一定的理论基础。本文主要运用调查研究、定性和定量等研究方法,分析了“村改居”社区管理,以此确定“村改居”社区管理的可行性和发展定位,进一步提出了管理原则、管理方法、管理模式以及管理目标。以治理理论为基础,根据国家相关规范与标准,借鉴其他城市“村改居”社区管理经验,确定了西安市“村改居”社区管理体系,并对其研究。本文的主要研究成果有:1.以系统性和整体性的研究方法,从探究“村改居”社区管理的架构出发,勾画出“村改居”社区管理的结构体系,弥补西安市“村改居”管理科学体系的空白。2.根据西安市雁塔区、碑林区“村改居”社区整体发展情况,对已构建的“村改居”社区管理、未构建的社区管理总结研究,确定了“村改居”社区管理的基本管理理念,以实现“村改居”社区管理的合理性、层次性、均好性和公平性。3.强化“村改居”社区管理服务性和社会性,强调社会效益与经济效益并举,体现“村改居”社区管理科学发展。本论文的主要创新点在于采用多学科交叉的研究方法,主要从治理理论的角度,分析和概括了“村改居”型社区管理几种应对策略。
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