促进小微企业发展的税收政策研究——以孝义市为例

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从当前我国经济形势来看,小微企业在企业总量中所占的比例一直持续增加,同时其作用也越来越重要。小微企业的功能体现在多个方面,如优化我国产业结构,促进社会就业,实现社会和谐稳定发展等。尽管作用明显,但是目前我国小微企业发展并不完善,其属于市场经济中的弱势群体,相比大型企业,小微企业的市场空间很小,生存时间较短,而且被吞并的可能性更大。究其原因,是社会资本尤其是优势资本都集中在大企业中,小微企业得到的资源很少。  当前我国学者所研究的小微企业税收政策问题,基本都是从一种税种展开论述,研究集中于税种的规划问题,而对于规划之后的执行和管理等缺乏关注,因而所得到的结论往往只停留在税收制度层面,而没有深入到立法和征收管理层面,税收政策研究缺乏系统性。作者将孝义市小微企业作为研究实例,总结了与小微企业相关的概念和国内外学者的理论成果,阐述了我国小微企业成长情况,对制约其发展的因素和当前税收政策的缺失进行讨论,并归纳了其他国家在小微企业税收政策方面的先进做法,对中国小微企业所处的外部环境进行解读,以制定能够真正对小微企业有扶持作用的税收政策。  我国的小微企业之所以生存时间短,无法实现发展的持续性,规模难以扩大,就是因为小微企业所掌握的技术不够先进,生产效率提升较慢,因而综合实力不强,同时他们得不到足够的发展资金,一旦发生经济危机,小微企业首当其冲受到冲击。应当对小微企业的生存环境有详细了解,充分借助于小微企业在市场竞争中灵活、易操作的优势,优化产业价值链,要能够从其他国家在小微企业税收政策方面的做法中吸收经验,才能为小微企业发展提供更多的外部助力。
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