中小城市数字城管系统建设的风险管理研究

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数字城管系统项目即数字化城市管理信息系统,起于2005年,随着十来年不断的完善,不断的发展,数字城市管理模式呈现出越来越多的优越性,数字城管系统越来越受城市管理者的青睐,传统被动式、单一式的城市管理模式很难适应现代化的城市发展,中小城市也开始由传统的城市管理转变为数字城管系统。由于数字城管系统建设涉及多个政府部门及企业,更是一场城市管理模式的变革,中小城市相对大城市法制建设、职能分配、资金压力、监督机制、管理水平等不同,在数字城管系统项目具体建设时重点、难点、风险点也各有不同,目前对于该类型项目风险管理的研究少,缺乏完整的风险指标体系,而目前又是中小城市数字城管系统建设的加速时期,如何对中小城市数字城管系统可能存在的风险进行有效管理,逐渐引起了政府管理部门和许多专家学者的重视,因此,针对中小城市数字城管系统建设进行风险管理研究是非常有必要的。笔者首先对中小城市数字城管系统建设背景、建设内容、特征分析,总结出了中小城市数字城管设计原则,并指出当前中小城市数字城管系统建设风险管理现状及问题,采用了文献法、头脑风暴法,对中小城市数字城管系统建设面临的风险进行了风险识别,得出8个一级风险因素和25个二级风险因素。然后以笔者所在的南方城市-钦州市为例,结合钦州市的实际情况对钦州市数字城管系统进行了风险识别,得出了钦州市数字城管系统建设存在的6个一级风险因素和17个二级风险因素,并通过运用AHP层次分析法进行风险分析,得出了5个关键风险因素,5个一般风险因素,7个低风险因素。最后,笔者针对各个风险因素给出了应对措施,并提出了工作的展望。
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