建立土地利用管理信息系统是土地管理工作向规范化、科学化发展的历史需要。世界范围内土地管理信息系统的发展,计算机技术、3S技术的发展为建立功能全面的土地利用管理信息系统提供了技术支持和成功典范。本文在讨论了土地利用分类信息标准化和土地利用管理主要业务内容“土地利用调查”的基础上,以国产GIS软件SuperMap为GIS平台,以简单易学的开发语言Visual Basic、应用广泛的数据库系统Access为软件环境,以国家土地资源行业标准《县级土地利用数据库标准》《县级土地利用数据库建设技术规程》等为依据,采用基于组件对象的集成二次开发的方式,设计开发了一个县级土地利用管理信息系统。系统中重点实现了:(1)基于3S技术的土地利用动态变更:基于高分辨率遥感影像的变更信息源的发现,基于GIS/LIS的空间数据和属性数据的变更,基于GPS的野外调绘、核查及变更精度检验。实现土地利用数据的实时、动态变更,保证土地利用数据的现势性、准确性。(2)基于马尔科夫模型的土地利用预测:马尔科夫模型的时齐性、无后效性适合土地利用变化的预测,根据土地利用近期变化状态预测未来几年、几十年的土地利用状态,为土地利用结构调整、土地利用计划的编制和土地利用总体规划的实施提供依据。(3)基于图形、属性的简单查询统计和综合查询统计等功能。并以呼和浩特市回民区为研究区域,以2003年1:1万土地利用现状成果、2004年高分辨率遥感影像SPOT5,2006年1:1万土地利用现状图件为信息源,在系统中实现了土地利用数据的动态变更,建立了2004年、2006年土地利用现状数据库,04-06年土地利用变更数据库,并以这两期数据为数据源实现了2008、2010年的各土地利用类型面积、结构预测,对系统应用性做了简单测试。证明本系统在土地利用数据编辑、查询、统计、浏览、模型模拟等数据管理方面具有应用性,是土地管理工作实现规范化、标准化、数字化、科学化的有效工具。