水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源的短缺和水污染严重制约着经济的健康发展和社会的全面进步。这一点在石羊河流域表现得更为突出，该流域属于干旱地区，水资源极为短缺，在管理方面又存在很多问题，因此，只有把水的问题解决好了，才能为西部大开发战略的顺利实施和全面建设小康社会奠定坚实的基础。 本文采用45年长系列水文资料；对石羊河流域的水资源开发利用和生态环境演变历史进行了系统的总结和研究，首先详尽分析了流域水资源利用和管理现状及存在的问题和成因；其次，运用水量平衡基本理论，采用时间序列模型方法和用水指标模型技术，分析在不同节水方案、不同水资源利用方案情况下水资源对流域经济、社会发展的承载能力，在此基础上提出了流域近期水资源供需平衡和合理配置方案；最后，从宏观管理的角度，对流域水资源的管理体制、运行机制、管理技术、政策法规等方面提出了相应的对策和建议。本研究成果可为石羊河流域全面建设节水型社会、加强水资源管理提供科学依据，也可供有关决策部门参考。