【摘 要】
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近年来,我国的老龄化问题越加严重,老年人口的数量也呈现出增长的趋势,因而老年人的健康问题越来越受到关注,传统的养老服务已经不能够满足老龄人多元化的养老需求。医养结合养老服务是改变传统的以生活照料为主要养老服务的方式,将医疗服务与养老服务相融合,为老年人提供生活照料、医疗诊断及康复、健康管理和临终关怀等一系列的具有专业性、持续化的养老服务,能够满足老年人养老和就医的双重服务需求。因此,推进医养结合养
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近年来,我国的老龄化问题越加严重,老年人口的数量也呈现出增长的趋势,因而老年人的健康问题越来越受到关注,传统的养老服务已经不能够满足老龄人多元化的养老需求。医养结合养老服务是改变传统的以生活照料为主要养老服务的方式,将医疗服务与养老服务相融合,为老年人提供生活照料、医疗诊断及康复、健康管理和临终关怀等一系列的具有专业性、持续化的养老服务,能够满足老年人养老和就医的双重服务需求。因此,推进医养结合养老服务的新型养老模式在现阶段就显得尤为必要。医养服务的公共产品属性,决定着政府在医养结合养老服务的发展中具有义不容辞的责任,然而政府在推动医养结合养老服务发展的实践中,政府在履行职责方面还存在问题。通过文献分析法、案例分析法和调研访谈法,选取其中六个典型的医养结合养老机构对其进行分析,从而明确医养结合养老服务中政府职责履行状况,并分析其在履行职责中存在的问题,试图提出完善银川市医养结合养老服务中政府履行职责的建议。本文主要以福利多元主义、服务型政府理论以及公共物品理论为基础,强调作为准公共物品的医养结合养老服务,应该由政府起主导作用,市场、社会组织、家庭等社会力量参与到医养结合养老服务的发展中来,能够为老年人提供更加便捷优质的服务。通过对银川市医养结合相关政策的梳理以及对银川市医养结合养老机构的调研访谈,了解银川市医养结合养老服务目前的发展现状以及政府在医养结合养老服务发展中履行其政策指导、制度保障、财政扶持、资源整合和监督管理的职责现状。在调研的过程中发现,银川市政府对医养结合养老服务的发展有积极影响的作用。但是在其履行职责过程中还存在着医养服务相关制度不健全、资金扶持力度不够、整合资源力度不大、缺乏完善的监督评估体系等问题。进而根据问题提出完善医养结合养老服务相关法规和制度、引导社会力量参与医养服务、加快医养结合养老资源整合力度以及建立健全监督评估体系等建议,试图为银川市政府在开展医养结合养试点工作提供一定的理论基础和建议参考。
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