规划管理在城市规划工作中有着勿庸置疑的重要地位。在总体规划的实施与管理中，如何面对纷繁复杂的现实情况运作城市资源，调节城市建设中各方主体的利益平衡，在执行规划长远目标的基础上达到资源利用的合理和高效，这一操作性研究对于当前大规模的城市建设具有参考价值，对于推进城市可持续发展以及对城市规划自身运作体系的完善也有着重要的意义。 论文以肇庆市鼎湖城区作为具体研究对象，通过对以往两轮城市总体规划及实施情况的回顾与反思，评析成功与失败之处，剖析问题的症结所在，研究城市发展和规划管理思路及其演变过程。 针对鼎湖城区的现实问题，论文在可持续发展、生态规划和动态规划等相关理论的指导下，对鼎湖新一轮的城市总体规划编制形成过程进行了回顾与研究，并从管理角度进行了评析。 通过对鼎湖城区新一轮总体规划完成至今遇到的种种问题以及在管理实施方面的应对，在回顾和总结的基础上进行分析和研究，论文探讨了规划管理在实施总体规划过程中的操作策略，以及对城市发展进行有效调控和对开发建设因势利导管理的方式。论文试图探求一种在保证规划理念贯彻落实的前提下，根据城市的发展阶段、经济状况、投资主体等多方面因素，使得多方共赢的解决问题的途径与管理实施的方法。