服务型政府视域下政务新媒体网络问政存在的问题与治理策略研究

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自20世纪90年代末政府上网工程启动以来,网络问政作为政民互动的重要渠道越来越受到政府的重视,是构建服务型政府的重要抓手。网络问政的渠道从最初的政府门户网站中的领导信箱、留言板,再到政务微博、政务微信、政务APP等一系列政务新媒体,可以说政务新媒体与网络问政的发展亦步亦趋。随着“互联网+政务服务”不断深化,政务新媒体的网络问政建设已经取得了初步成就,其中以政府网站、政务微博、政务微信、政务APP为主要平台的四种政务新媒体,已逐渐被广大网民接受,成为网民参与政治生活必不可少的问政渠道。虽然政务新媒体目前发展势头良好,但其网络问政功能在内容建设、网民参与、服务效果、问政质量、平台发展、功能设计等方面还存在着一些问题。本文通过研究国内外近年来关于网络问政、政务新媒体等相关文献,以目前使用最多、发展比较完备的政府网站、政务微博、政务微信、政务APP四种政务新媒体形态为基础,结合目前各级政府的实践案例,通过调查问卷法,了解政务新媒体网络问政发展现状,分析政务新媒体网络问政存在的六方面问题。一是互动型内容比例低,缺乏话题联动;二是协作整合度不高,整体化服务水平不足;三是平台发展不平衡,问政渠道宣传不够;四是回应与交流不足,网络问政质量低;五是问政功能设计不合理,用户体验不佳;六是网民无序参与,网络谣言众多。本文以参与式民主理论、新公共服务理论、公民参与理论为理论基础,从网络问政制度、机制、规划、人才队伍等方面深度剖析问题产生的原因,并总结完善治理策略,可为我国政务新媒体网络问政建设和发展提供参考。推动网络问政健康有序发展,需要从加强网络问政顶层设计、建立健全网络问政法律规制、完善网络问政长效机制、推进政务新媒体集成化发展、加强专业化人才队伍建设、提升网民网络问政素养六个方面着手治理,持续提升政务新媒体网络问政的质量和效果,建设新时代高质量的网络问政。
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