中国目前正处在进一步完善社会主义市场经济体制和“现代国家政权建设”的双重建构中，乡村社会日益融入到这一建构过程。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设新农村20字方针。乡镇政权，作为沟通国家和农村基层的桥梁，在农村政治经济建设中发挥着重要的作用。乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展形势的需要，是关系我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。乡镇政权在对乡镇的经济、社会发展和文化建设等等方面具有国家赋予的权利，同时也承担着对所在乡镇的以村民自治为代表的乡村社会组织进行指导、协调和帮助的责任和义务。中国作为一个正在以加速实现国内现代化为重任的发展中大国，面对当前国内经济社会转型、体制转轨时期矛盾凸现的严峻形势，把解决“三农”问题作为了当前党和政府工作的重中之重。在以科学发展观为指导，和谐发展的情况下，这就客观上要求处于国家与社会，特别是农村基层社会矛盾和利益冲突端口的乡镇一级政权针对自身政权运行环境和时代变化及时转变政府职能，实现从传统压力型体制下的行政统治走向现代民主合作型体制下的现代治理，努力实现乡镇治理模式的创新。本文以乡镇政权的角色转型为研究重点，分析了当前乡镇政权的困境及其陷入困境的原因，以江山市贺村镇为例探讨新时期乡镇政权的角色定位，分析了“县政、乡治、村派”乡镇治理模式的可行性，并提出了相应的措施。