在我国工业化和城市化进程中，围绕石油、煤炭、金属矿产等资源开发，一大批资源型城市相继形成、发展起来。这些资源型城市为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济飞速发展、保障国家战略安全作出了历史性的贡献。随着时间的推移和资源的不断开发，大量资源型城市先后进入了成熟稳定期和衰退枯竭期，资源型城市的发展面临严峻挑战，推动转型升级迫在眉睫。正是在这样的背景下，本文以东营市政府如何推动资源型城市转型升级为例，借鉴国内外资源型城市转型升级的典型经验，分析东营市在转型升级中面临的机遇和挑战、探讨转型升级的思路和对策，试图为政府推进资源型城市转型升级的理论研究、实践操作提供借鉴意义。　　资源型城市转型的过程，是整个社会发展方向、功能性质、发展战略的调整转变和改造升级过程，是一项巨大的系统的战略工程。本文分为五个部分对政府推进资源型城市转型升级进行了探讨:　　第一部分，主要论述了当前研究政府推进资源型城市转型升级的背景，研究的意义，介绍了国内外的有关专家学者在资源型城市转型升级特别是在政府如何发挥作用推进资源型城市转型方面的相关研究，简要介绍了本文的研究框架和研究方法。　　第二部分，对资源型城市、资源型城市转型等相关概念进行了界定和论述，探讨了我国资源型城市转型升级的必要性，从产业结构演进规律、资源型城市生命周期规律、可持续发展理论、区域和城市经济发展等方面提供了城市转型的理论支撑。　　第三部分，主要探讨了东营市的基本市情、经济转型面临的机遇和挑战。从经济实力、自然资源、地理区位、产业发展等方面介绍了基本市情。分析了转型发展起步早、骨干企业规模大、产业发展层次高、外向拓展能力强、民营经济活力足五大转型升级优势，以及产业结构不合理、石油资源支撑带动力逐渐下降、生态环境脆弱、油田社会职能管理体制不够理顺、转型升级推动力不足五个方面的问题挑战。　　第四部分，研究分析了国内外典型资源型城市的转型经验借鉴，总结提出了培植大中小企业、发展接续替代产业，加强培训教育、促进就业再就业，明确政府责任、加强组织协调，健全法规体系、提供制度保障，增强社会保障、维护社会稳定等启示。　　第五部分，结合东营市实际提出了政府推进城市转型升级的思路与对策。对政府在转型升级中加强发展思路和定位、发展布局、转型升级的重点、保障措施等方面问题进行了探讨，提出了推动工业实现由大到强转变、发展壮大现代服务业、提升现代农业发展水平、加大生态环境建设保护四大重点任务和加快推进重大基础设施建设、构筑起协同创新平台、营造人才聚集良好环境、积极推动就业创业和大力发展教育事业等四项保障措施。　　结语部分，得出本文的结论和展望。