四川省高速公路交通安全风险协同治理机制研究

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在国家的大力支持,四川省的高速公路从无到有,在地下复杂、施工条件非常困难的情况下,改变了“蜀道难”的交通状况,基本形成了覆盖全省、内部呈环状连接,外部网状放射的高速公路体系。在交通安全风险治理中,四川省地方公共管理部门、交通运输主管部门、高速公路经营者等相互协作,取得一定成效,但仍存在管理主体单一、治理手段单一、缺乏协同治理机制、治理总体效能不高等问题。我国的社会管理模式,正从国家包办的模式,向建立在法律保障基础上的政府主导、社会协同和公民参与的多主体合作管理模式转变。因此,走因地制宜、协同合作治理高速公路交通安全风险具有创新的时代背景和实践意义。主要的研究内容有首先对相关的文献综述、研究背景及意义、研究方法等进行概述,其次介绍协同治理高速公路交通安全风险相关的理论知识,同时利用掌握的数据资料,分析四川省高速公路交通安全风险管理的现状,并厘清四川省高速公路安全风险管理的相关问题。对四川省高速公路交通安全风险管理存在的问题进行了分析,最后,结合四川省高速公路安全风险管理现状及存在问题,提出了协同治理四川省高速公路交通安全风险方案,从而最大化四川省高速公路安全风险管理的效能。得出的主要研究结论有:第一,通过对京昆高速、夏蓉高速四川段交通事故数据的统计分析,发现交通事故的分布的规律。事故时间分布特性,24小时内有两个明显的事故多发时段,分别是9:00-12:00和14:00-18:00,这两个高峰时段发生的事故数量占全天事故总数的35.9%;事故数在每年的1~2月、5~7月、9-10月发生事故比例较高;事故形态分布特性:事故发生的形态多样,上要集中在尾随相撞、撞固定物和侧面相撞,其中尾随相撞超过事故总数一半;事故成因分布特性:交通事故的发生主要原因还是在于“人”的因素,违章行驶和行车间距不足占事故总数的一半以上。第二,交通管理因素是交通系统涉及面最为广泛、最为宏观的一个要素,它主要涉及对人、车、路和环境的有效组织和统筹。如果安全管理不到位,就容易引发高速公路交通安全风险。第三,在协同治理的视域下,公共管理部门要实现由单一治理主体向多元治理主体的观念转变,利用各治理主体在高速公路交通安全风险治理中的优势,形成科学合理的协作机制,实现各治理主体的协同合作。
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