新农保参保标准的选择研究

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伴随着工业化进程的逐步推进和市场经济的稳步发展,城乡发展水平渐趋不平衡,越来越多的来自农村的青壮年劳动力选择离开自己祖辈居住的地方,去经济发展更快、就业机会更多的城市工作和生活,这一现象造成农村人口老龄化形势日趋严峻,社会养老问题也是日渐突出。而传统的以家庭养老和土地养老为主的养老模式功能逐步弱化,老的农村社会养老保险制度面临着诸如覆盖面小、保障水平低等问题,难以切实有效的起到保障作用。2007年为加快推进以改善民生为重点的社会主义建设,党的十七大把“探索建立农村养老保险制度”作为一项重要内容加入其中。2008年通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是党的文件中第一次提出这个“新型农村社会养老保险”的概念,具有重要意义。为了更好的保障我国农村居民老年的基本生活,2009年9月国务院颁发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,要求按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,社会统筹与个人账户相结合,并结合其他配套措施实行新型农村社会养老保险制度。从2009年开始,国家先选择10%的县(市、区、旗)试点,之后再逐步扩大试点地区,最终目的是实现对农村适龄居民的全面覆盖。本文首先是介绍了论文的选题背景、研究目的和意义、研究思路和方法以及论文主要内容;其次是对本文研究的新型农村社会养老保险制度参保标准的选择涉及到的相关概念给予界定,并对研究农村社会养老保险农民参保意愿的国内外文献进行综述,从而选取了本文的研究视角;再次是阐述了本文实地调研地区的概况,并对本文的数据来源以及农民的参保现状进行了分析;第四是结合安徽省霍山、蒙城、和县、广德四县实地调研数据,本文运用线性回归模型和Tobit模型对于新型农村养老保险试点过程中的农民参保标准选择进行实证分析,结果表明:性别、文化程度、家庭人均收入、主要收入来自种植业和养殖业、子女数量、所希望的养老方式(靠自己的积蓄)、通过亲戚朋友了解“新农保”、对60岁以上可以直接领取养老金但子女必须参保的看法、现有缴费水平对生活是否有影响、选择哪一种缴费方式、霍山、和县、广德等因素对于农民参保标准选择有着显著影响;最后是根据上述分析得出了本文的结论,并对新型农村社会养老保险制度进行了一些思考。
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