政府与慈善组织间的关系一直是学界所探讨的问题之一，其中既有理论层面的梳理，也有案例分析，并概括出了二者之间的不同关系模式，中国以县域为活动范围的慈善组织与当地政府的关系模式同样值得研究。近年来，国家提出了发展县域经济，并开始了省管县模式的试验，进一步强化了县这一级单位在中国社会经济发展中的基础性地位，县域活力不断增强，在社会建设的语境中，县域慈善事业也迅速发展，慈善组织也开始成为慈善事业运作的核心和基础，愈来愈发挥着重要角色。县域慈善组织与政府的关系是当地慈善事业发展的重要因素。笔者以J县慈善总会为例，借助于路径依赖理论，分析县域慈善组织系统对当地政府依赖的表现、依赖的原因、依赖的结果。本研究在实际调查的过程中，笔者主要采用访谈法来获取有效信息。本文旨在讨论相对贫困的县域慈善组织，故选择了自己的家乡鲁西南的J县作为调查地点，故在实证调查过程中比较容易“进场”，可以利用自己的资源等来确定访谈对象。通过相关调查收集到了一些资料，初步形成了对山东、菏泽以及该县的慈善事业发展状况的粗略认识。在查阅资料的过程中，还就路径依赖理论进行了分析，并以此作为本文的理论分析框架。本文通过访谈来分析慈善组织与政府的关系。其中访谈对象和内容为：访谈对象包括政府官员，主管副县长、民政局领导、慈善机构工作人员、捐赠人（政府机关人员、事业单位人员、企业人员和个体工商户等）。本研究中被访谈对象分为三部分。第一部分是县政府主管慈善事务的副县长，民政局局长，了解该县慈善组织相关政策法规和实施情况。第二部分是慈善组织机构工作人员，了解该县慈善组织网络的运作情况，慈善总会的基本情况以及慈善分会、慈善工作站是如何成立的、它们的运作及其实施情况等。第三部分是慈善捐赠人，了解公众对于慈善募捐的看法。同时采用文献研究的方法进行研究，分析了县域内各级慈善机构运作的具体表现及其对政府的依赖关系。根据路径依赖理论，本选题旨在探讨县域慈善组织的结构、发展状况以及行动等，从而进一步讨论县域内的政治、经济、社会和文化结构是如何形塑县域慈善组织的结构和运作机制的。在县域空间内，慈善组织是如何处理与强势政府的关系；慈善组织获取慈善资源的手段以及行动领域等；为何经济比较落后县份的慈善组织的筹款能力却十分强大。文章通过分析县域慈善组织对政府的依赖性的表现，认为慈善组织对于政府的依赖性是客观存在的，并对其依赖性所产生的原因进行了分析，然后对慈善组织的政府依赖性所带来的积极影响与消极影响进行了阐述。最后指出了论文的不足之处是为了研究的顺利进行，所选择的个案由于自身的特殊性而缺乏一定的代表性，同时由于笔者的能力有限，在资料的收集方面也存在一定的局限性。本研究在最后对所研究的问题展开了进一步讨论，即国家慈善政策在各级慈善组织的运行过程中存在的问题。面对国家慈善事业的发展在地方组织的运行出现的现象，反思当前县域慈善组织的发展空间以及国家与社会的关系。