城市房屋拆迁中被拆迁人权利救济研究

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城市房屋拆迁制度,建立在土地所有权与房屋所有权分离的基础之上,是我国城市建设法律制度和房地产法律制度的重要组成部分。城市房屋拆迁具有公权对私权进行干预的本质,始终是一个多方主体之利益博弈的过程。由于同时涉及社会公共利益和私权保护,城市房屋拆迁行为一直是一个敏感而且普遍的社会问题,广受瞩目。城市房屋拆迁活动的复杂性,使得处于弱势地位的被拆迁人认为其合法权益受到损害而获得救济时,将面临如何选择救济途径以及现有的救济机制能否满足其需要的难题。本文从城市房屋拆迁中被拆迁人权利救济角度进行研究。一方面,希望在理论上进一步理顺被拆迁人权利与救济的法理问题,为构建和完善城市房屋拆迁法律理论体系奠定坚实的基础;另一方面,希望在实践中顺利解决拆迁环节中产生的矛盾纠纷,为实现依法拆迁、依法维权提供指导,最终形成城市建设与维护公民合法权益协调发展的良好局面。本文通过查询各种文献资料,对现有研究成果以及国内外实践成果进行比较分析,走访调查相关利益关系人等方法进行研究。从行政法视角审视我国城市房屋拆迁制度,吸收了法学界的最新研究成果,借鉴国外及我国香港、澳门、台湾地区的成功经验,从理性的角度对城市房屋拆迁制度进行理论剖析,找出当前被拆迁人权利救济机制存在的问题,提出具有建设性意义的完善措施,进而在实践中指导我国城市房屋拆迁活动。本文主要由四部分组成:第一部分首先介绍了我国城市房屋拆迁的基本概念、特征,城市房屋拆迁中涉及的主体以及相关法律关系辨析;第二部分着重剖析了目前我国城市房屋拆迁中被拆迁人权利救济在立法上、拆迁管理中、拆迁执行等过程中存在的不足;第三部分对其他国家和地区以及我国香港、澳门、台湾地区城市房屋拆迁相关制度进行比较研究,以期对我国城市房屋拆迁制度有所借鉴;第四部分以被拆迁人权益救济需要为主要依据,从应然并深刻考虑现实的角度探索了我国城市房屋拆迁制度中被拆迁人权利救济机制的补位和完善问题。
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