城市轨道交通规划环境影响评价研究

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本研究分析了我国城市轨道交通的特点和规划内容,并对国内外现有规划环评技术方法和评价指标进行了比较分析,归纳得出以下结论: (1)目前专门针对城市轨道交通环境影响分析集中在各条线路对附近环境敏感点的施工期环境影响和建成后噪声、振动等负面影响的评价。而城市轨道交通规划作为城市总体规划一个重要组成部分,如何与城市总体规划、城市用地开发及城市空间结构优化、城市环境生态保护等方面有机结合起来,最大限度地发掘城市的轨道交通建设的综合效益,保障城市的可持续发展是轨道交通规划环境影响评价应深入研究的关键问题。 (2)城市轨道交通规划所提出的线网规模会直接影响城市综合交通系统的出行结构,也影响了城市交通系统在能源和土地资源和环境资源的利用效率,对于这一问题在规划环评中如何进行分析和评价目前尚无有效的方法。 (3)现有的轨道交通环境影响评价技术方法多是针对建设项目设计,未考虑到规划实施的长期性和不确定性。 (4)噪声与振动是城市轨道交通规划主要的不利环境影响因素,并直接关系到城市人居环境质量。以往项目环评中对于轨道交通噪声与振动传播的预测已经有成熟的模型和计算软件,但均未考虑轨道交通规划的长期性和对城市空间布局的影响带来的城市人口密度分布的不确定性。对于整个城市轨道线网规划建设带来的城市声环境质量变化的评价也尚未有统一的评价指标和方法。 为确保规划环境影响评价的科学性和可靠性,为环境管理提供准确可靠的信息,进而采取有针对性的预防和控制对策提供依据,迫切需要建立起一套针对城市轨道交通规划环境影响评价的方法体系。 本研究所建立的城市轨道交通规划环境影响评价的方法体系有以下特色: (1)在借鉴城市空间结构理论的基础上建立了以城市空间结构优化和城市环境优化为目标的线网布局评价方法。该方法借助数据库技术、地理信息系统技术等现代信息技术与方法,从城市可持续发展的角度来评价和比较不同轨道交通线网规划方案对城市环境影响的优劣。 (2)为反映规划的循环经济水平,促进“资源节约型社会”的建设,科学评价城市轨道交通规划的线网规模对城市综合交通系统能源、土地资源和环境资源利用效率,本研究在总结前人研究实践的基础上,通过对规划设计对象资源、能源和环境三方面分析,以低占用、低消耗、低排放、高效率为目标,利用德尔斐专家调查法和层次分析法建立了“资源效率”指标体系。 (3)通过探究规划实施过程中的不确定性因素,建立了幕景分析方法与传统环境空气质量环境影响预测技术相结合的评价方法。 (4)充分利用我国大城市规划部门已具备城市土地利用和人口分布数据的优势,结合成熟的噪声预测模型以地理信息叠置分析为主要技术支撑,设计了以“暴露在不同声级下的人口数”为评价指标的计算机辅助分析方法,为规划环境影响评价提供技术支持。 基于以上提出的城市轨道交通规划环境影响评价方法体系,以天津市轨道交通规划环境影响评价为实例进行研究,证实了本论文提出的评价技术框架和整套技术方法的实用性和可操作性。
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