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本文围绕纳税人信息保护展开,中心任务是探究纳税人在服从税收征管过程中的隐私权保护问题。本文从比较的视角—以美国为例—研究了美国纳税人隐私权保护的理论和实践,从隐私权保护的历史、基本价值、纳税人隐私权的税法保护和中国的立法构建等几个方面阐述了隐私权的保护问题。其目的是在比较和借鉴中为完善中国纳税人隐私权保护的理论研究和制度构建提供适合我国国情的立法完善建议。 文章首先在绪论部分介绍了选题的意义、研究的方法和研究的目的。正文共分五章从五个部分进行了研究: 第一章是论文的绪论。主要介绍了本文研究的意义和目的及研究现状。针对非法披露纳税人信息的现实境况,本文尝试从制度构建方面寻找突破口。 第二章介绍隐私权的理论基础。隐私权属于人与生俱来的基本人权。美国通过联邦税法和侵权法对护纳税人的隐私权提供了细致而全面的保护。我国对纳税人的隐私权只有税法简单的规定,远远不能满足现实对隐私权保护的需要。 第三章是保护纳税人隐私权的宪法价值基础。从法理的角度阐释了人格尊严是隐私权宪法保护的价值基础。对隐私权的宪法保护是通过构建个人自治的隐私区域来防御公权力的,这体现出了个人自治是隐私权宪法保护的直接价值基础。但是人格尊严能完整的说明隐私权保护对个人的意义,它是保护的终极目的。 第四章介绍了保护纳税人隐私权的立法实践。美国不仅有纳税人权利宣言、隐私权法,特别还有联邦税法第6103条,对纳税人隐私权进行系统而全面的保护.我国虽然也有类似于权利宣言的政策和税收征管法对纳税人隐私权的保护,但是大多是口号型的,缺乏具体的操作规程而且还相当零散。 第五章提出了完善我国纳税人隐私权保护规则的立法建议。我国纳税人缺乏保护自己隐私权的意识,在个人纳税信息的收集、保存、利用和公开方面的法律保护规定明显的具有滞后性,难以满足对纳税人隐私权保护的需要。本文从纳税人信息流转的整个流程提出了对纳税人隐私权保护的立法建议。