政府采购运行中有关问题的研究——以太原市为例

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中国的政府采购由1996年开办试点,1998年逐渐拓展,2000年全面展开,如今已初见成效。统计显示,1998年—2000年间,仅仅三年的时间,中国的政府采购额度就上涨了20倍,于财政支出的占比从3%上涨至3.5%,于GDP的占比也由0.4‰上涨至7‰。持续到2003年1月1日,在《政府采购法》的正式实行后,象征着中国创建了相对健全的政府采购法律系统。中国的政府采购即使成效很大,但由于时效短、经验匮乏等等原因,因而还有着诸多问题,在探究的广度及深度上面,于理论探究及实践探寻层面上有着不小的拓展空间。所以,探究政府采购运行中存在的问题,并找出处理方案,对于节省国家资金,增强资金运行成效有着极为重要的意义。  本文以太原市的政府采购运行为例,依照有关数据,解析了太原市政府采购状况以及所获取的成效,同时也发现了运行中存在着一些问题。问题主要表现在如下几个层面:一是政府采购法律法规体制创建不健全;二是政府采购在其预算编写的过程中存在着问题;三是实行政府采购过程中存在着问题;四是政府采购效率不显著;五是政府采购透明度不高。  依照以上问题,运用了四种探究办法,即标准探究、参考解析、比较解析、总结和演绎。提出了相应的处理方案,总结起来主要有如下五个大的层面:一是健全体制创建,标准管控步骤;二是拓展采购范畴,拓展采购规格;三是深化体制变革,创新采购样式;四是运用科技形式,推动政府采购信息化平台创建;五是着手处理政府采购效率不显著的问题。  详细来说,为了使得政府采购运行能够更为稳健有序,将以上五个层面方案细分主要有如下几个小点:第一,深入健全政府采购体制;第二,强化政府采购预算编写和实施;第三,创建健全政府采购资料库;第四,采购信息化平台创建目标需明确;第五,采购信息化平台功用应齐全、内容应多彩;第六,主动开展政府采购电子化工作;第七,重视政府采购体制系统创建规划,加大体制创建工作强度;第八,强化精细分管控,为增强政府采购成效创造条件;第九,设计量化成效评审指标,增强管控水准。  本文以太原市的政府采购运行为例,提出了存在着的问题,相信这些问题是共性的,所以找出的处理方案对于其他有此类问题的地市也同样适用。本文的主要目的是标准政府采购运行,强化财政支出管控,增强资金运用成效,有效展现财政的监管作用,以完成科学地运用财政资源推动经济与社会发展的职能。同时,使政府采购置于财政、供应商和社会公众等全方位监管的体制当中,在公开、公正、透明的氛围中动作也有着紧要意义。
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