GQ税务系统绩效管理研究

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实施绩效管理可以有效提高行政管理效率,也是建设服务型政府的迫切需要。2014年以来,GQ税务系统按照国家税务总局要求,不断推进绩效管理工作。在组织绩效管理方面,GQ税务系统建立了系统绩效管理体系和机关绩效管理体系;在个人绩效管理方面,开发了“数字人事”系统。笔者从2015年起负责GQ税务系统绩效管理工作,通过结合实际工作经验,在大量查阅资料、深入研究的基础上,发现并分析GQ税务系统绩效管理存在的问题并分析原因,提出改进。笔者发现GQ税务系统的绩效管理体系中存在以下几个问题:在绩效计划制定方面,由于战略性不足和价值认同缺乏导致系统和机关指标体系中出现业务不匹配、缺乏考核依据、未考虑差异性、考核标准低等问题;在绩效实施方面,由于日常管理、风险应对、监督等制度的不完善造成任务分解不科学、无法有效应对风险、考评部门起不到引领作用的情况出现;在绩效考核方面,由于考核方式不科学和缺乏信息平台造成考核制度和数据平台效用性不强;在绩效反馈与面谈方面,由于没有意识到该环节的重要性造成该环节缺失;在结果运用方面,由于激励性措施不到位造成结果运用不充分。针对问题,提出以下改进意见:一是绩效计划环节,在系统管理中引入BSC-KPI指标体系,在机关管理中通过分类考核、优化指标使指标体系更具有科学性;二是在绩效实施环节,优化管理制度,同时建立风险评估和监督制度;三是在绩效考核环节,优化考评方法和搭建信息平台;四是进行绩效面谈和反馈;五是多种激励措施强化结果运用;六是建立绩效文化提供保障。希望通过笔者的研究,能对GQ税务系统绩效管理体系的进一步完善提供帮助,同时对GQ税务系统工作效率的提高有所助益,也希望可以为国内其他地区国家机关和行政单位绩效管理体系的日后建设提供借鉴。
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