随着我国经济不断发展,能源需求持续加大,节能减排作为一个重要课题被各级政府作为重点研究对象。国家及各地方政府已经把通过推进我国节能减排工作进而促进经济可持续发展放在首要位置。大连作为国家东北老工业基地的窗口,在推动低碳经济发展中起着重要的示范作用。截至2013年5月13日,大连市纳入合同能源管理公司备案的节能服务公司已从第一批备案的4家达到31家,合同能源管理机制在大连市取得长足发展。进步有目共睹,但也暴露出诸多问题制约着合同能源管理机制的发展,如政策体系不健全、申请门槛高及支持力不足等。本文以促进大连市合同能源管理发展为目标,结合实际分析,通过各级地方政府在合同能源管理发展中发挥的作用,根据大连市用能企业的的具体情况和东北老工业基地振兴的特殊时期,对大连市合同能源管理发展现状及存在的问题进行分析,在对大连市有关促进合同能源发展的现行政策进行分析的基础上,从融资担保政策、专项资金政策、会计核算政策三个方面更好的推进大连市合同能源管理的政策体系的建设,力争为合同能源管理模式在大连市的发展打造出良好氛围,进而推动经济持续发展。