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政府职能转变的进一步深化要求政府尽快将部分行业管理的职能“转移”或“委托”给行业协会,以提高公共服务效率。本文运用物品的内在特性理论,分析政府和行业协会在各项行业管理职能的供给中承担的不同角色,提出在公益物品性质的服务中,政府是责无旁贷的提供者,但这并不意味着政府必须直接生产这些公益物品。根据公益物品提供的制度安排理论,一种比较有效的提供方式是：政府和行业协会间建立“公私合作伙伴关系”,即政府通过合同承包、补贴等方式向行业协会“购买”服务。根据上述分析,结合我国一些省市的实践