我国沿海地区的“海陆统筹”问题研究

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海洋在我国社会、政治和经济发展中具有的战略意义日益凸显,海洋在新一轮沿海大开发中的作用也更加突出。海洋开发活动趋于复杂化和多元化,这会导致海陆关系的演变具有两个维度的趋势。一是由于海、陆产业的生产与再生产过程相互联系、相互影响,伴随着海洋开发利用的深入,海陆之间的产业关联性、资源互补性以及经济互动性将进一步增强;二是由于资源的有限性和排他性,倘若缺乏相应的制度安排对海洋活动与陆地活动进行合理的约束和引导,海陆之间的矛盾将进一步加剧。所以要发挥人类的主观能动性,对海陆关系的演变进行人为干预和引导,一方面有效规避海陆之间无序竞争,抑制海陆巨系统的内部熵增,维持系统的有序性和协调性:另一方面放大海陆互动、互补效应,促进技术、资源、人才、资金等要素在海陆间的合理配置和高效利用,以开放的视野、陆海双向的思维,加强海陆之间的关联性、协调性,在海陆互补、互动过程中突破各自发展瓶颈,创造更多发展机遇与空间,充分发挥海陆巨系统的涌现性,释放海陆整体所蕴藏的经济效益、环境效益和社会效益。在这种现实发展需求下“海陆统筹”应运而生,《国民经济和社会第十二个五年规划纲要》中的明确提出标志着“海陆统筹”已进入国家战略层面,为我国海洋经济发展探索新路径、新模式的示范区也在其发展规划中对落实“海陆统筹”战略,实现海陆互动、互补、协调发展给予了足够重视,海陆统筹已然成为沿海地区社会经济发展的突出特性和亮点。实施“海陆统筹”,加强海陆之间的协调性、互补性,不但是实现沿海地区持续发展的关键所在,也对我国全面建设小康社会、实现现代化具有十分重要的战略意义。因此沿海地区的“海陆统筹”问题是具有研究价值的课题。本文综合运用可持续发展理论、系统论、人地关系理论、共生理论、产业关联理论以及环境生态学等方面的理论知识,运用规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、理论分析与政策探讨相结合的方法,对沿海地区的“海陆统筹”问题进行了较为深入、系统的研究。论文主要分为四个部分,主要内容如下:论文的第一部分是对“海陆统筹”基础理论问题进行研究。主要包括从“统筹”基本要素的角度对“海陆统筹”的概念进行阐释,对“海陆统筹”的内涵进行较为深入的分析,并通过与相关概念的比对分析进一步加深对“海陆统筹”的认识,提出实施“海陆统筹”应遵循的原则,丰富“海陆统筹”的基础理论体系。第二部分从必要性、基础和机遇、以及困难和挑战三个方面对沿海地区“海陆统筹”的实施进行现实分析。第三部分将沿海地区“海陆统筹”所包含的经济、环境、社会问题转化为对海陆共生系统的分析,从而以共生理论为基础对沿海地区的“海陆统筹”问题进行探讨,重点回答其发生机理、实施目标以及实现途径三个问题。第四部分以共生相变原理为理论依据确定海陆共生关系的主要调控点,并且与沿海地区实施“海陆统筹”的现实分析相结合,提出促进沿海地区海陆协调发展的对策建议。通过研究论文主要取得以下成果:(1)通过统筹主体、统筹对象、统筹环境和统筹目标四个方面对“海陆统筹”的概念进行较为新颖的阐释;提出了“海陆统筹”是由不同范畴海陆复合空间与不同层次统筹主体构成的具有层次性的有机整体,依据陆域行政区划体系、海洋开发利用的基本原则以及海洋国土各部分的法律地位差异性,将“海陆统筹”划分为四个层次:核心层、紧密层、外围层、拓展层。(2)以海、陆经济为共生单元,以海陆复合的生态环境、海陆融合的文化内容以及区域间关系为共生环境构建沿海地区海陆共生系统,将沿海地区“海陆统筹”所包含的经济、环境、社会问题转化为对海陆共生系统的分析研究。对海陆经济共生模式以及海陆经济共生体与共生环境的共生模式进行现状判定,并对上述共生模式的理想状态进行分析,从而以共生的角度阐释实施“海陆统筹”的目标体系。(3)依据共生相变原理得出平均非对称分配因子α、全要素共生度δ、以及能量使用选择系数β、事前分工机制、主导共生界面、信息丰度、海陆一体的环境保护制度、海洋文化产业是促进沿海地区海陆共生系统向理想状态演变的重要调控点。在此基础上,结合前文对沿海地区实施“海陆统筹”的现实分析,提出了推进沿海地区海陆协调发展的对策建议。
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