在预期寿命延长、人口结构老化的大背景下,探讨建立更加稳定的劳动力市场对于保证和推进社会经济的平稳增长具有重要意义。以往对老龄化的研究总是出于问题视角,把老年人视为资源的消耗者。然而,在生产性老龄化背景下探讨城市基本养老保险制度设计对老年人劳动参与的影响效用,能够为协调养老保险制度在保障生活和激励劳动力供给之间的关系提供借鉴。为此,本文选用2014年中国老年社会追踪调查数据,分析了我国城市老年人口劳动参与的现状,通过logistic回归得出了城市基本养老保险对老年人口劳动参与的影响效用。本研究中,以参保行为、待遇水平和参保类型三个维度作为制度因素的考察方向,通过控制老年人口特征变量,发现城镇老年人口的劳动参与行为具有差异性。具体表现在:第一,未参保的城镇老年人口劳动参与水平显著高于参保老年人口,社会保障参保行为会对劳动参与具有挤出效应,养老保险的覆盖和养老金的供给对城镇老年人口劳动参与起到显著的负向影响。第二,不同水平的养老金待遇将会为退休生活提供不同程度的生活保障,养老金水平的提高对城镇老年人口的劳动参与具有负向激励,但享受每月4000元及以上养老金水平的老年人口劳动参与的负向抑制作用呈现出减弱的趋势。第三,不同参保类型对城镇老年人口的劳动供给效应具有差异性。机关事业单位类参保老人劳动参与水平最低,城镇职工类参保老人劳动参与水平居中,而城镇居民养老保险类参保老人劳动参与水平最高。本文的统计分析结果呈现出城镇老年人口劳动参与的客观事实并揭示了制度因素对城镇老年人口的劳动参与效应。在此基础上,本文概括了城镇老年人口劳动参与的群体性差异,即一部分老年人口为提高生活水平而参与劳动,一部分老年人口通过劳动参与得到自我实现,也有一部分老年人口选择赋闲,退出劳动力市场,这是因为退休后老年个体的劳动参与行为符合“有需要、有能力、有空间”的行动逻辑,而这一行动逻辑的识别能够更清晰地认识制度内涵和城镇老年的劳动参与特征,为稳定劳动力市场、促进经济发展和社会稳定提供建言献策的思路。