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2010年,中国西部大开发战略迎来十周年。十年以来,中国西部地区在经济社会发展、生态环境建设、提高人民生活水平等方面取得巨大成就。同时,中国西部地区也在吸引外商投资方面成果显著。
本论文根据德国联邦经济技术部发布的官方研究报告——《中国政府的西部大开发战略--是德国经济的机会吗?》,结合西部大开发战略实施情况与中国西部地区发展现状,寻找德国对华直接投资与西部大开发战略的契合点,分析中德两国在中国西部地区合作中所存在的问题与障碍,探索促进德国企业到中国西部投资的新方法与新途径。
这本德国官方研究报告共分为7个章节,通过介绍并分析中国政府相关政策西部地区的整体情况以及外资吸引力,对中国西部大开发战略做到了较为客观公正的评析。研究报告肯定了西部大开发十年以来我国西部地区各项经济建设的成果,同时还得出了投资中国西部地区将极具回报率的结论。该报告引用了大量详实数据以及第一手资料,具有极强的说服力,对于德国企业投资中国西部地区提供了中肯的决策依据,同时也为德国联邦政府如何更好地促进及支持德国在华西部投资提供了有益建议。
目前,在中国西部投资的德企大部分分布于四川省、陕西省和重庆市三个区域,其中四川省位列第一,占43%,陕西省与重庆市分别以21%和19%位居其后,因此研究报告也将这三个省市称为“西部地区的明星省市”。在我国《十大产业振兴规划》中,西部地区拥有巨大增值潜力的产业是:汽车行业、钢铁行业、装备制造行业、电子电气行业、石化行业以及物流行业。而在全球范围内德国也正是这些行业的领先者。研究报告认为,对于德国投资者而言,在中国西部投资以上产业将能获取较好的收益。本文以“国际生产折衷理论”为理论基础,对该研究报告进行分析总结后认为,基于优势互补的原则,若德国投资者在成渝经济区投资机械制造、石化行业、电子电气行业以及服务业,在内蒙古自治区投资风电行业将为德国投资者带来极为可观的收益。
本论文首先简短介绍了中国西部大开发战略十年以来的发展历程,在此基础上对德国对华直接投资的情况进行总结。根据本论文收集到的资料显示,近年来德国对华投资呈现出投资力度持续扩大、投资主体来自大型制造业企业、独资化倾向加强、投资区域相对集中的特点。但根据统计数字显示,德国投资者的投资比例低于其他外商对中国西部地区的平均投资比例。已经有近30%的在华德企表示欲在中国西部地区建立公司、开展业务。这说明中国西部地区在未来吸引德商投资方面潜力巨大。随后,论文介绍了德方这部研究报告的整体情况,重点就中国西部地区的定义、西部地区与南水北调工程、西部地区自然资源与我国能源供应问题以及西部地区所面临的诸多挑战等问题与研究报告进行了差异比较,并总体认同研究报告的观点。但本论文分析认为,尽管德方研究报告内容丰富,但需要注意的是,由于中德两国政治经济体制不同或数据更新不及时而导致的信息不对称,致使该研究报告在做出对我国西部大开发战略或西部省份优劣势评价时出现一些偏颇。另外,在前瞻性与全局性方面仍尚有不足,面对大量的信息资料,研究报告并未充分分析有效信息,并在此基础上给予论断,致使该研究报告更多地偏向于一本介绍性手册。例如,研究报告中提到金融危机背景下,沿海地区的农民工的失业问题严重,因此形成了农民工返乡热潮。作为农民工的主要来源地——中国西部地区,研究报告并未进一步阐明该问题产生的深层原因。本论文认为,该问题背后其实蕴藏了投资中国西部地区所能带来的机会。此外,研究报告在对中国西部地区进行优劣势分析比较之外,却忽视了对西部地区其他外商投资的分析。虽然中国西部地区较之东部而言还存在许多差距,但中国西部地区已吸引了越来越多的外国投资者,换句话说,外国投资者在中国西部地区的竞争也将越来越激烈。对此,研究报告并未引起充分重视,因此也未能加强对德国投资者投资中国西部市场的风险提示及控制建议,
在对研究报告重点章节进行分析与差异比较之后,结合研究报告中所提出的问题,本文总结并探析了影响中德两国在中国西部地区合作的问题与障碍。其中,基础设施建设仍待加强、物流成本较高、技术转让问题仍待解决、市场准入门槛问题、市场透明度尚欠缺、招商引资策略尚需转变等方面还需要改善。因此,本论文认为,仅仅依靠以劳动力价格低廉而形成的生产成本优势与围绕着税收、土地等出台的一系列优惠政策来讨好外资进入中国西部地区的做法并不可取。在论文结尾本文也提出了个人对促进中德两国在中国西部地区加强合作的一些建议。