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小城镇建设是一个国家由农业国向现代工业国转变的必经之路。我国作为一个发展中国家,正处于快速发展、经济转型时期,但是目前的城乡二元经济结构严重制约着我国的发展进度。因此,加快小城镇建设是消除我国二元经济结构,实现城乡一体化,可持续发展的根本途径。
目前有很多因素制约着我国小城镇建设的步伐,其中资金短缺是最突出的制约因素。目前北京小城镇建设资金主要来自四个方面:一是财政预算;二是集体资金;三是社会资金;四是信贷资金,但是仍然主要依赖于地方政府融资,投资渠道太过于单一,资金来源严重不足。现实形势要求要充分发挥政府职能,集合政府、企业、社会等各方资源,全面覆盖制度创新和规划先行所释放的金融需求,建立高效的市场投融资模式,突破资金瓶颈,以高效的投融资体制推动城镇化发展。因此,借鉴国外发达国家经验,探讨研究适合新时期我国小城镇建设的投融资模式具有非常重要的现实意义。
本文以北京的2个重点小城镇建设为例,研究已有的投融资模式,并根据当地的资源优势、以及产业发展趋势提出了新的可适用的投融资模式。北京XXX镇有着丰富的旅游资源,并一直大力发展旅游业,针对这种优势,本文提出了创建乡村旅游投资公司的模式。另外一个镇将建立创新基地,根据新兴产业一般具有风险较大、研发投入成本高、投资收回期限长、产品附加值高等特点,提出了创新基地风险投资模式;并且此镇教育需求非常大,根据教育业具有准公共物品的特性,提出了教育培训业公私资本结合模式。希望本文创新模式对我国其他地区小城镇建设可以起到一定的借鉴作用。