目前,中国商业银行虽已建立内部控制体系,但存在许多问题,不能起到防范风险的作用,更不能够与国外银行抗衡.该文针对这些问题,借鉴国外成熟、先进的内部控制理论,按照巴塞尔体系原则和中国的《指导原则》,提出了中国商业银行内部控制系统的新框架,并结合实际的迫切需要对内部控制系统的五个要素进行了进一步的讨论.提出在当前形势下必须营造良好的控制环境,建立能够实时监控的动态风险评估系统,建立全面安全的控制活动系统,建立高效的信息与沟通系统以及建立独立权威的内部监督机构.该文还讨论了商业银行内部控制系统的有效性问题,提出了内部控制评价标准体系框架,还提出内部控制评价模式的新思路——风险导向的内部控制评价模式,该方法要求内部审计人员改变传统的评价模式,把审计的起点放在企业发展战略和识别企业业务流程的风险上,分析风险,并提出控制风险的建议和方法.该文最后分析了在新的经济环境中商业银行内部控制可能出现的新问题并提出了相应的一些措施.