城乡关系是影响经济社会发展的关键,一部人类发展史在很大程度上就是城乡关系演进史。在生产力发展的推动之下,西方发达国家大都依次经历了城乡依存、城乡分离、城乡融合三个发展阶段,城乡二元结构在此过程中实现了自生转化。但新中国的城乡发展带有典型的政府主导型特征,计划经济时期受重工业优先发展战略及城市偏向制度的影响,中国不仅在经济领域形成了现代产业与传统农业并存的城乡二元经济结构,而且在社会领域形成了农村居民与城市居民享受公共服务不均等的城乡二元社会结构,由此产生了独具特色的“城乡双重二元结构”问题。城乡二元经济结构与二元社会结构继起并存、交织强化,严重阻碍了“三农”现代化转型和城乡经济社会协调发展。改革开放之后,在建立和完善社会主义市场经济体制时期,随着国家发展战略转型和城市偏向制度弱化,城乡双重二元结构逐步转化,但城乡双重二元结构目前仍是制约中国城乡协调发展的最大障碍。鉴于此,研究城乡双重二元结构问题,对于理清中国城乡关系的演进逻辑、促进城乡关系协调发展具有重要的理论和现实意义。本文按照“总—分—总”的结构安排,运用理论研究与实证分析相结合、历史研究与现状分析相结合、经济学与社会学分析方法相结合的研究方法,在评述国内外相关研究文献的基础上,首先借鉴新制度经济学的国家与制度变迁理论,构建了“国家发展战略→相关制度安排→城乡关系演进”的分析框架,对中国城乡双重二元结构在计划经济时期、建立市场经济体制时期、完善市场经济体制时期的发展演进过程进行系统分析,同时阐述了城乡双重二元结构的关系机理；在此基础上,本文具体研究了城乡二元经济结构和二元社会结构的演进逻辑、表现形式、发展状态和转化路径；最后,本文论证了中国城乡双重二元结构的深层影响与发展趋向。本文研究结论如下：第一,受国家发展战略及城乡制度安排的影响,中国城乡双重二元结构的发展演进具有明显的政府主导型特征；第二,中国城乡二元经济结构和二元社会结构既统一于城乡关系发展总过程,又各自有其特殊的表现形式、发展状态和转化路径；第三,中国城乡双重二元结构不仅在经济和社会领域造成了城乡分割问题,而且导致城乡居民的身份地位及行为理念长期存在较大差异,这使得城乡发展一体化任重而道远。本文的创新之处体现在以下三个方面：一是通过构建“国家发展战略→相关制度安排→城乡关系演进”的分析框架,系统研究了中国城乡双重二元结构问题,这不仅是对中国城乡关系研究视角和解释框架的创新,而且较之于学术界单纯研究某一方面的城乡二元结构而言是一种新的探索；二是采取理论与实证相结合的研究方法,对城乡要素错配与中国二元经济结构转化滞后之间的关系进行了深入探讨,这具有一定的理论创新意义；三是在系统研究城乡二元经济结构和二元社会结构问题的基础上,提出了符合中国实际的城乡双重二元结构转化路径,这对推动中国城乡双重二元结构转化具有较强的实践创新价值。