土地整理复垦开发规划的全过程包括规划编制、规划审批和规划实施三个阶段,是一项涉及多学科、多行业、多部门的系统工程。规划对土地利用的调控作用,虽起于规划编制,却落于规划实施,唯有实施才能显现规划的经济效益、社会效益和生态效益,可见,实施效果才是检验规划优劣的真正标准。作为度量土地整理复垦开发规划实施效果的规划实施评价,实际上就是研究什么人出于什么目的,根据什么标准采用什么方法对土地整理复垦开发规划进行价值判断的问题,是规划执行过程中的重要环节,亦是规划修编的前提。但是,当前我国的土地整理复垦开发规划实施评价研究刚刚起步,相关理论、方法还不成熟,不能满足社会经济发展需要,亟待完善。因此,目前进行土地整理复垦开发规划实施评价方法研究具有重大的现实意义。本文进行的土地整理复垦开发规划实施评价方法研究,共分五个部分,其主要研究内容和结论如下:第一部分主要介绍本文的选题背景与意义、国内外研究现状,引出本文的研究内容与技术路线。第二部分主要进行基础理论研究。提出了土地整理复垦开发规划实施评价的六大理论基础;在研究土地整理复垦开发及其规划的概念、内涵的基础上进一步提出了土地整理复垦开发规划实施评价的概念与内涵、特性与原则。第三部分作为本文的主体之一,主要进行了系统的土地整理复垦开发规划实施评价方法研究。在明确评价依据和数据来源的基础上,提出从数量评价、质量评价和效益评价三方面系统展开规划实施评价。文章阐述了三种评价方式的具体评价方法,特别是运用多指标综合评价法从经济效益、社会效益和生态效益三个层面构建了较为完备的综合效益评价指标体系,并采用变异系数法确定客观型指标权重,以减少人为赋权的主观性,增强评价结果的客观性。最后简要介绍了规划实施评价结果的分析内容。第四部分为本文的另一主体,主要结合济阳县实际,对其土地整理复垦开发规划的实施情况进行了系统评价研究,以验证评价方法的可行性。本部分首先从县域、镇(乡)域、项目区三个层面进行了济阳县1996-2005年以及2006-2010年两个时段的规划数量评价,结果显示补充耕地数量超前超额完成规划目标,但存在“重开发、轻整理”等问题。项目区评价选取了63个重点项目区,开展了补充耕地质量评价,结果显示补充耕地质量优于全县平均水平。最后,为济阳县域2000年—2003年四个连续年份的规划实施效益评价,结果表明其综合效益显著,均在及格之上,但生态效益走势偏低,特别是2002年和2003年其等级不及经济效益和社会效益。实证研究结果表明,本文提出的规划实施评价方法基本可以全面、客观的反映实际,具有可行性。第五部分主要总结了本文的主要内容,指出了研究中的创新与不足,展望了规划实施评价的前景。