政府向社会组织购买公共文化服务研究——以昆山为例

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在政府、社会、市场三元主体发展、形成“小政府大社会”的社会转型期,公共文化服务由社会力量承担、政府由全能作用转为购买者已是大势所趋。在这样的大背景下,社会力量、特别是社会组织在推动公共文化服务社会化正在发挥越来越重要的作用,政府对此鼓励扶持的主要形式就是向文化类社会组织购买服务。但政府购买公共文化服务在我国当下具体实践总体仍在初期,在政策扶持、法律规制、体制机制完善等各种方面在动态跟进上表现不足,因此政府向社会组织购买公共文化服务要实现持久健康发展仍需要探索相当一段时期。  本文以文献研究、案例分析、数据调查等方法,选取我国全国百强县榜首的昆山作为研究对象,梳理近年昆山当局向社会组织购买文化服务的相关政策法规的过程,以及昆山文化社会组织的发展现状做出归纳总结,并举出具体案例做分析,分析其成效和不足。其主要问题在于传统行政管制的积弊、双重管制造成的环境不利、法规建设的滞后、社会资源难以聚力等。再通过国内及海外政府购买公共文化服务的成功案例作为参照,为推动文化类社会组织更好发展、改进政府文化事业管理制度、推进公共文化服务购买更好发展提出合理可行的建议。  
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