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产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系,产业结构受自然条件和资源禀赋、人口因素、技术进步等因素的影响不断地变动。一个国家或地区的经济增长是在产业结构不断的调整中实现的。产业结构调整是经济协调增长的客观要求。改革开放以来,随着我国国民经济的发展,产业结构也不断发展变化。目前虽然我国经济运行态势良好,但是在产业结构方面还存在着农业基础薄弱、第三产业发展滞后等一些问题。为了促进我国产业结构调整,2005年11月国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》,明确了产业结构调整的目标和原则。
十·五期间,在“以新型工业化为核心,以项目建设为突破口”的发展战略下,延边州的产业结构得到了明显的改善。农业产业结构进一步优化,形成了特色中药材、食用菌、绿色米业等产业,农业产业化经营步伐明显加快。国有企业体制创新取得阶段性成果,初步形成了林产、医药、食品、能源矿产等四大支柱产业。以旅游业为代表,第三产业发展步伐也加快,新兴行业不断出现。虽然产业结构在一定程度上得到了优化,但还是存在着一些问题,如产业结构畸形发展、工业结构恶化、缺乏高附加值产业等。这些问题是由延边的资源禀赋条件、政策因素、体制弊端、人力资源、市场需求结构、科学技术等因素造成的。延边的产业结构调整要坚持走新型工业化道路、坚持发挥延边的比较优势、坚持市场调节和政府引导相结合的原则,把重点放在培育和延伸产业链上。今后要发展壮大食品、医药等支柱产业,推进社会主义新农村建设,积极发展为第一、二产业服务的第三产业。