机关行政效能建设是当前国内公共管理领域被广泛关注和深入研究的重要课题，相关的实践探索在不同地区、不同层级、不同角度多样化展开。一方面，各级政府通过开展机关行政效能建设，服务理念得到强化，服务水平得到提升，发展环境得到优化，执政能力得到提高，推动和促进了政府行政体制、机制、制度和监督的一系列深刻变革与创新，使行政管理体制改革朝着廉洁高效的重要目标推进。另一方面，也应看到机关行政效能建设存在的一系列问题，诸如行政效能建设流于形式、配套制度缺失、效能监管力度不够等。本文作者在通过文献研究了解国内机关行政效能建设理论和实践的基础上，结合自身工作经历，选取广州市工商行政管理机关作为行政机关行政效能建设的研究对象，综合运用比较分析法和实证研究法，通过对工商机关效能监察人员、一线服务监管人员、服务监管相对人的走访调研，以及工商机关行政效能建设工作的横纵向比较研究，分析当前工商行政管理机关行政效能建设的现状和存在的不足，按照“依靠制度，而不是靠人的自觉”的理念，重点从制度设计的角度，结合工商的具体职能和业务实际，对广州市工商行政管理机关行政效能建设工作提出改革思路和建议，以期为机关行政效能建设提供有益的理论借鉴。本文共分为五个部分：第一部分介绍研究背景和研究意义，阐述了工商行政管理机关行政效能建设内涵，在回顾国内外文献基础上提出本文的研究思路和研究方法；第二部分概述了国内各地机关行政效能建设理论与经验的现状和特点；第三部分介绍了广州市工商行政管理机关行政效能建设的情况；第四部分对工商行政管理机关行政效能建设存在的共性问题及原因进行了分析；第五部分针对广州市工商行政管理机关提出了完善行政效能建设的对策。