中国最低工资制度的就业效应分析——来自省级工业行业数据的证据

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自最低工资制度实施以来,最低工资制度的就业效应就是学术界最富争议的研究主题之一。支持者认为最低工资制度对就业有正向作用,保护劳动者合法权益,缩小收入差距,提高企业生产效率;反对者则认为最低工资制度提高企业用工成本,增加企业负担,从而使更多低技能劳动者失业,降低社会资源配置效率,进一步扩大收入差距;部分学者认为最低工资对就业没有显著影响或最低工资制度的就业效应存在异质性。工业是我国国民经济的支柱产业,是经济的核心和基础,最低工资制度对工业行业的影响成为当前政府和学术界关注的重要主题。
  本文在对国内外最低工资制度相关理论和实证研究进行回顾梳理基础上,采用系统GMM方法,基于经验假说构建面板数据模型,对中国整体、区域和行业最低工资制度的就业效应进行实证分析与检验,得出以下基本结论:
  ①最低工资制度显著抑制中国工业行业整体就业。主要是通过增加劳动成本、减少行业利润以及资本替代效应三种途径减少雇佣人数。
  ②最低工资制度对就业的影响与经济发展程度正相关。随着经济发展程度的提高,区域市场化程度逐渐增强伴随企业竞争力的提升,最低工资制度的就业效应由抑制变为促进;东北由于国有企业集中,而国有企业由于规模大、工资高以及职能性质等的原因,最低工资制度对就业没有显著影响。实施《劳动合同法》,进一步加强了外部监管环境,对就业产生冲击。
  ③在不同特征行业组,最低工资制度的就业效应存在显著异质性。最低工资制度对资本密集、规模较小及国有资本比重低行业的就业产生显著负向冲击,对劳动密集型和国有资本比重较高行业就业无显著影响,对规模较大行业就业则产生显著促进作用。进一步通过细分行业方式验证了行业分组回归结果。
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