【摘 要】
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钱江源国家公园体制试点区是我国目前确定的10个国家公园体制试点之一,是钱塘江的发源地,是极其重要的水源涵养区域,承担着维系钱塘江全流域生态安全的战略任务。由于历史原
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钱江源国家公园体制试点区是我国目前确定的10个国家公园体制试点之一,是钱塘江的发源地,是极其重要的水源涵养区域,承担着维系钱塘江全流域生态安全的战略任务。由于历史原因,钱江源国家公园体制试点区存在生态保护地类型多样、管理权属分散、生态资源资产价值本底不清、生态补偿标准缺失、社区矛盾突出等一系列问题,而湿地生态系统的生态价值处于重要地位。本次研究对2005、2010和2016年钱江源国家公园体制试点区湿地生态系统服务价值进行评估,然后确定生态补偿标准的参考依据,为促进国家公园建设和管理提供科学依据和决策支持。通过阅读大量文献和查阅相关资料,在梳理目前国内外研究进展和相关理论基础之后,结合生态学理论、经济学方法和统计分析的方法,本文首次在国家公园体制试点区范围内研究多类型复合湿地生态系统,对其河流、坑塘、水库、稻田等湿地进行划分,然后对2005年、2010年和2016年钱江源国家公园体制试点区湿地生态系统的供给、调节、文化和支持4大类共12类生态系统服务价值进行了评估,最后对其驱动因素进行分析。研究结果显示:1)2005年、2010年和2016年钱江源国家公园体制试点区湿地生态系统服务总价值呈递减趋势,分别为645.11×10~6元、535.90×10~6元和411.82×10~6元;2)调节大气温度和粮食作物生产是钱江源国家公园体制试点区湿地生态系统的两大核心功能,二者占到服务总价值的90%以上;3)调节服务是其主要的服务类型,占到总服务价值的55%以上;4)当地填河修路、筑坝进程加快、粮食作物机械化的程度提高、农民对粮食作物产量的过分追求和过度使用化肥农药导致湿地的面积减少,虽然2010年到2016年,社会对生态环境的保护意识不断提高,政府也采取相应措施,但是短期内仍无法得到明显改善。建议进一步加强钱江源国家公园体制试点区管理体系和决策支持体系,提高全社会对湿地生态系统服务价值的认识,实现生态保护与产业协同发展。本文以研究区域2005年、2010年和2016年的调节服务价值为基础,将当地居民丧失的机会成本即湿地生态系统调节服务价值的损失量作为生态补偿上限参考依据,通过钱江源国家公园体制试点区范围内农户意愿问卷调查,估算出国家公园体制试点区范围内生态补偿标准下限参考依据,充分考虑钱江源国家公园体制试点区生态补偿的需求和当地情况,本次问卷调查涉及3个乡镇,22个村庄,总共发放问卷400份,有效问卷383份,无效卷17份,有效率为95.75%。结果显示:1)钱江源国家公园体制试点区湿地生态补偿上限参考值为2746.84元/(年·户);2)根据农户调查问卷结果和补偿意愿数学期望公式,得出钱江源国家公园体制试点区湿地生态补偿意愿下限参考值为1875.20元/(年·户);3)在补偿方式方面,钱江源国家公园体制试点区以现金补偿为主,技术和智力补偿为辅,另外政策补偿和搬迁补偿可进行推广。最后,基于以上分析结果,本文从建议利用湿地生态服务价值评估结果逐步恢复自然湿地、建立湿地自然资源认证制度、完善国家公园补偿资金保障机制、构建可持续的社区参与发展机制四个方面提出加强钱江源国家公园体制试点区湿地资源管理的政策建议。
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