江苏省兴化市李中水上森林公园景区安全研究

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在中国旅游业呈现出一派欣欣向荣的景象的同时,安全事故也时有发生,从某种程度上来说制约了旅游业的发展。景区安全是旅游安全的前提,只有旅游景区安全了,旅游过程才能安全,游客的安全才能得到最大程度上的保障,旅游业才能可持续发展。江苏省兴化市李中水上森林公园景区作为华东地区最大的人工湿地生态林,国家4A景区,每年来自全国各地的游客络绎不绝。如果景区发生安全事故,将对兴化市旅游行业造成严重影响。因此,对李中水上森林公园景区安全进行研究就显得尤为重要。  国内外前人研究的回顾得知,旅游安全理论探讨已经有一定概括总结,但行业实际的实证分析仍不多见,旅游景区安全评价方面更是偏向于理论分析。旅游景区属于公共娱乐旅游场所及设施,可以按照国家《安全评价通则》(AQ8001-2007)进行安全评价,系统认识影响景区安全的危险因素,进而通过对景区服务和管理的检查评价,运用专业安全评价分析方法来进行安全评价。  李中水上森林公园景区地处典型平原湿地的江苏里下河地区,这样一类平原湿地森林景区游客的旅游行为主要是陆地与水面观光和美食品尝。分析得知,陆地与水面观光过程的危险因素可能有火灾、雷击和触电、淹溺、车辆伤害,美食品尝行为的危险因素主要是卫生安全。对这些事故隐患进行溯源分析,根据安全评价规定选取安全检查表评价、作业条件危险性评价和事故树分析三种评价方法作为景区安全评价的工具。  分析李中水上森林公园景区的自然环境、社会经济环境和景区特色,认识到李中水上森林公园景区与其他平原湿地森林景区的区别在于森林处在水域当中,游览除了步行和坐船观光之外还有林间木筏漂流等水上游览项目。区别景区旅游过程分为陆地观光、水上漂流和其他三个单元,根据具体线路环境与旅游行为,分析其中可能发生的安全事故,确认了该景区存在的危险有害因素。  在景区协助下对游客进行问卷调查,统计出漂流安全、安全告知和食品安全这三个游客最关心的安全问题。结合问卷调查结果,将景区安全系统划分为安全管理单元、旅游过程单元和其他重要单元,对这三个单元选择适用的评价方法进行评价,了解到景区已建立的安全生产管理制度、安全管理台帐符合安全生产要求,已制定的系列安全操作规程相关参数指标明确,各岗位员工操作比较熟悉,安全管理人员、特种作业人员从业条件合格,水上服务人员经过专业部门考核合格,与其它新招聘员工均经过安全知识的培训教育考试合格方才上岗,符合安全生产管理要求。对旅游过程中现场的装置、设备和设施进行安全评价,明晰各单元作业条件的危险性,了解到相应的安全生产要求,对景区应急救援工作页进行了检查确认。  事故的控制措施通常分为管理、技术、教育三大类,针对景区安全评价过程中发现的问题,分别从安全管理、安全技术和安全教育三个方面提出对策措施,包括健全和完善各项安全管理制度,加强景区日常安全巡查,健全完善安全管理制度、安全管理台帐、工艺安全操作规程等一系列的安全生产管理文件等,并在此基础上确认景区运行能实现安全运行。  平原湿地森林景区旅游安全评价需要遵循一定的方法和程序。由于李中水上森林公园景区的旅游过程简洁明了、特点突出,运用检查表分析法、作业条件危险性评价法和事故树分析法等评价方法来进行安全评价是恰当的。景区应该建立健全安全规章制度,对游客进行调研强化安全薄弱环节,加强安全技术措施来降低安全风险。遵照我国当前安全监督管理的规定与方法,进行系统全面的检查评价认为,李中水上森林公园景区安全现状能满足要求,但仍需要通过建立健全安全规章制度,通过对游客进行调研强化安全薄弱环节,加强安全技术措施来降低安全风险。  研究结果与江苏李中水上森林旅游投资有限公司进行交流,所提出的认真编制应急预案、补齐配足应急人员物资、有针对性地进行淹溺事故应急演练等加强景区应急管理的三项措施,在实际工作中得到运用,这些对其他平原湿地森林公园安全管理也有一定的参考价值。
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