“营改增”对民航运输业的影响及对策研究

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我国的增值税制度从1979年在部分城市开始试行,随后增值税制度经历了几次修正与补充,并于1994年1月在全国范围内建立起了规范的“生产型增值税”征收制度。伴随世界经济形势的变化,2009年国务院决定全面实施增值税转型改革,即将生产型增值税转为消费型增值税。此次改革成为我国税法上的第一次税收转型的大变革,也为我国在流转税的改革进程上迈出了关键性的一步。但是这一变革并未打破增值税和营业税并行的格局,不仅造成了企业的重复征税,而且增加了企业的纳税负担,特别对第三产业的发展造成了不同程度上的阻碍影响。为了发挥税收的作用,完善增值税链条的完整性,财政局和国家税务总局在2012年1月1日开展了上海交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作。至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕。截止2013年8月1日,“营改增”范围已推广到全国试行。随后铁路运输、邮政服务业、电信业等也相继纳入营业税改征增值税试点工作,从此掀起了我国税制的新一轮改革浪潮。航空运输企业作为交通运输行业中的一员,属于“营改增”的范畴。但是航空运输业是一个特殊的运输行业,具有资金、信息、技术密集和安全风险、经营风险大等特点,且在其经营过程中面临的不确定性因素较多,对资金管理、成本控制、风险防范等要求也非常高。因此,为了迎合此次税收制度的变革,航空运输企业必定在今后的经营管理上调整其相关业务流程、管理模式等方面,从而为航空运输企业日后的运营管理提供便利,增进其运营效果,进而实现税改下企业价值最大化的财务管理目标。本文的总体框架是基于“分析现状-发现问题-提出对策”的逻辑模式进行分析和探讨。以“营改增”为大的政策背景,凭借税收中性理论、税制变迁理论、最优商品税理论论述“营改增”这一税制改革的必然性和必要性。以民航运输业为主要研究对象,以其运营管理等模式的特殊性来探讨“营改增”对民航运输业在各个方面的影响。采用定性与定量相结合的分析模式,理论上总结出“营改增”对民航运输业的流转税、财务状况、资金流等方面的影响,并结合DL航空以定量分析的方法全面分析“营改增”对该航空公司在流转税、财务状况、资金流等方面的具体影响程度。以便发现税改前后变化所呈现出较大差异的关键的管理控制环节,从而进一步阐述DL航空针对这些变化所采取的相应的组织结构、业务流程、采购策略等一系列的调整工作。并在本文最后针对民航运输业的特殊性,提出具有实践性和可操作性的管理优化建议。
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