中国外交近代化是晚清以来国家整体走向近代化的重要组成部分,清政府外交政策在不同时期演变则反映了其外交近代化过程的曲折和艰辛。日俄战争期间清政府中立外交政策的实施是近代中国积弱积贫,外交上羸弱无助的集中体现。该政策是近代中国参照国际法中立法规,完全按照当时国际惯例在日俄战争期间全程实施的外交政策。首先,本文对清政府在日俄战争期间实行中立政策的历史演替以及该政策产生的国内外原因进行了论述。着重分析了清政府对该政策出台的作用和列强对该政策产生的影响。由此可见,清政府的国家利益、国内的政治因素、地缘政治环境和国际力量均势的变化,共同催生了该政策的出台其次,本文探讨了清政府中立政策的内容,考察了该中立政策的法规条文及其在当时国际法背景下的义务和权利。通过对清政府中立所享有的权利和应负有义务的分析,肯定了这一政策在当时的积极意义,也指明了它的缺陷漏洞及出现的原因。再次,本文重点分析了清政府中立政策的实施。通过勾勒并分析清政府在日俄战争中和停战后,在战区内外实施中立政策的一些典型案例,进一步升华对该政策的认识,以把握中立政策实施的基本历史线索和清政府维护中立权利义务的步履艰辛。最后,从对清政府在日俄战争期间实施中立政策的论述中得出结论。这一具有国际法意义的外交政策,既是清政府国家利益与列强在华利益相互调和的结果;也是其为争取国家利益和民族利益最大化不得已的选择;该政策符合了当时中国半殖民地性质的国际地位。该政策的实施体现了清政府外交政策取向多元化,政策运用趋于多向度的特点;也体现了清政府基于国家利益底线之上,开始尝试把握外交政策实施中的弹性与刚性的分寸。