广东省作为中国经济增长的三大引擎之一,改革开放二十多年以来,利用中央给予的特殊政策,及时制定一系列吸引外资的利用外资政策,成功吸收了大量外商直接投资,促进了广东省经济的可持续发展。但是在引进外商直接投资的过程中,广东也存在技术相对落后,环境污染严重,产业结构有待优化升级等一系列发展问题,如何制定更为有效的利用外资政策,提高利用外资的质量及效益对经济社会可持续发展影响重大。以往的研究视角主要是从国家或地方宏观层面,本文主要从产业角度分析利用外资政策如何更好地适应产业的发展。本文首先分析了我国利用外资政策的特点以及总结了与IT产业相关的利用外资政策。在这个基础上,定性和定量相结合地分析了利用外资政策对广东省IT产业的正面和负面效应,探讨了广东省利用外资政策产生的问题及其内在原因。研究认为广东省IT产业利用外资政策的负面效应主要包括产业结构不合理、挤出效应、内资企业外资化、诱发资本投机以及导致利用外资质量下降。而造成这些问题的原因不仅仅是利用外资政策中的超国民待遇,外资政策制定缺乏合理、政策执行环境有待改善以及政府政绩考核不合理也是其中主要原因。最后,选择一些有代表性的国家和地区,对它们利用外资政策的特点作一个比较,从中得出对广东省利用外资政策有益的启示。在这个基础上,结合对广东省IT产业利用外资政策的分析,本文提出完善广东省利用外资政策的五点建议:第一,加强引进核心技术,增强自主创新能力;第二,转变政府引资观念,逐步取消超国民待遇;第三,突出产业发展导向,推动企业转型升级;第四,优化外商投资环境,提升政府服务水平;第五,增强风险防范强度,提高利用外资质量。