基于平衡计分卡的广西职业教育典型建设项目绩效评价研究

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职业教育是我国推动经济产业升级、促进充分就业的重大战略。中国职业教育是世界上最大的职业教育体系,并随着深化改革迈入了高质量发展新时期。国家对职业教育的财政投入逐年增长,但专业布局重复、过度投入、软硬件实力不平衡等问题仍然存在,导致经费使用效益欠佳。选择符合职业教育发展趋势的公共项目绩效评价方法,并通过绩效评价促进职业教育服务能力提升、调整资金投入构成、改进实施流程、指导项目人员工作,可以指导行政决策,提升职业教育资金使用效益。本论文采用实证研究的方法,综合运用公共价值和新公共治理的相关理论及平衡计分卡理论,从现行绩效评价方法的不足出发,以公共价值为基础,融入大数据思维和网络治理思维,构建了基于平衡计分卡的广西职业教育示范特色专业及实训基地项目评价指标系,并选取有代表性的典型项目,应用指标系进行评价,实证平衡计分卡法用于评价公共项目的特点。得出以下结论:(1)以公共价值为基础建立的评价体系,能考察公共项目同时为不同对象提供服务的能力和水平,促使公共项目聚焦社会整体效益提升,使公共项目真正做到以人民为中心,为不同社会群体提供普遍、公平的服务。(2)以平衡计分卡为工具对公共项目进行绩效评价,能够突出服务理念,以结果为导向反映项目实际带来的社会效益;能够明确项目使命,围绕项目使命推动各项工作开展;能够运用动态数据即时评价,使绩效评价由静态评价工具转变为动态管理工具;能够为行政部门提供基于实现公共价值的宏观决策参考,也能作为基层单位诊断自身发展水平、查找自身发展短板的微观管理工具。
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