随着中国经济的持续快速发展,航运作为现代物流的重要一环,越发显示出它的活力。为了使船舶航行有一个好的安全环境,促进航运市场的持续繁荣,交通部海事局历年来相当重视以科技的投入,来提升海事管理的质量和管理的水平。但是作为海事管理中以保障船舶航行安全,预防事故发生的重要环节,海事签证管理信息化水平还尚待提高。首先,部分海事机构的船舶签证管理还停留在人工和基于纸面的操作流程;其次,已实现用计算机进行签证管理的部门,大多数用的软件是单机版;第三,签证管理信息没有与其他海事业务管理信息共享,如船员管理、船舶安全检查等。鉴于交通部海事局全面启动和已部分实施“水监信息系统一期”工程和“水监信息系统二期”工程,本规划和设计选定长三角地区船舶电子签证系统规划和设计作为课题,着力研究在长三角地区率先实现不同海事机构签证信息系统的联网,从而使区域性海事一体化管理有了可能。 本规划和设计的规划原则认定长三角签证签证管理全程联网是一个长期的发展过程,必须根据信息技术在船舶管理业务中的应用规律,分阶段设定目标,并给予实施。因此,根据海事系统目前的信息化应用程度,网络状况,及当前签证管理面临的主要问题和信息技术的发展趋势,将近期以实施船舶进出港IC卡工程来解决信息资源不足及不同海事机构信息共享困难为突破口,实现初步的签证信息共享;中期实现多数签证机关联网;远期实现所有签证机关联网及与签证业务有关的发证机关信息联网。本规划和设计重点对第一阶段目标,使用IC卡实现联网进行了设计,它以IC卡为媒介,利用公众网、交通部海事系统现有的网络资源,通过水监信息系统原有的签证软件和各地方海事局在用的管理软件,通过IC卡来交换签证信息,达到信息共享。并根据长三角地区海事机构的行政体制、管理模式、业务需求、具体应用确定了IC卡功能、类型、结构、内容以及读写权限,对IC卡管理中心、IC卡管理分中心、IC卡管理系统及卡系统安全进行了设计。通过本规划和设计所做的工作,长三角地区所有海事机构的签证机关在“十五”末将通过IC卡初步实现签证系统联网,在远期达到所有与签证业务有关的发证机关的全程联网,最终实现长三角地区海事一体化管理。